RM新时代官网

　　[作者] 安徽省公安廳 張敬鋒 李曉輝

                 合肥市公安局 劉 躍

　　[摘要] 當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻。合肥市充分挖掘、利用智慧平安小區(qū)建設(shè)成效，以“態(tài)勢(shì)全知悉、社區(qū)全封閉、人員全追蹤、宣傳全覆蓋”為目標(biāo)，為全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)力科技支撐。本文闡述合肥市利用智慧平安小區(qū)建設(shè)成果，助力社區(qū)在疫情防控中發(fā)揮阻擊作用、構(gòu)筑疫情防護(hù)線。

　　[關(guān)鍵詞] 新型冠狀病毒肺炎 智慧平安小區(qū) 疫情防護(hù)線

　　序言

　　習(xí)近平總書記指出“社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。把社區(qū)這道防線守住，就能有效切斷疫情擴(kuò)散蔓延的渠道”。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。合肥市公安局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)總書記指示精神，依托智慧平安小區(qū)建設(shè)成果，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，聚焦“態(tài)勢(shì)全知悉、社區(qū)全封閉、人員全追蹤、宣傳全覆蓋”，織牢社區(qū)疫情防控線，為全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)力科技支撐。

　　一、合肥智慧平安小區(qū)建設(shè)情況

　　合肥市智慧平安小區(qū)的主要建設(shè)聚焦社區(qū)安防、治安管控、社區(qū)服務(wù)、綜合治理4大領(lǐng)域，內(nèi)容包括建設(shè)1套標(biāo)準(zhǔn)體系、2個(gè)城市級(jí)平臺(tái)、1套多技術(shù)融合多維感知系統(tǒng)，。目前全市已完成70個(gè)智慧平安小區(qū)覆蓋，平臺(tái)累計(jì)采集實(shí)有人口17萬余人，實(shí)有車輛2萬余輛，日均感知人臉、車牌、門禁等數(shù)據(jù)近200萬條，并通過數(shù)據(jù)碰撞分析反哺警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)可防性案件整體壓降80%，70%智慧平安小區(qū)實(shí)現(xiàn)零發(fā)案。

圖1 合肥市智慧平安小區(qū)建設(shè)內(nèi)容

　　一）制定標(biāo)準(zhǔn)體系

　　合肥市公安局在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，規(guī)范全市智慧平安小區(qū)建設(shè)。合肥市公安局發(fā)布了《合肥市智慧平安社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《合肥市智慧平安小區(qū)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《合肥市智慧平安小區(qū)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)接入規(guī)范(試行)》3 個(gè)合肥市智慧平安小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了合肥市智慧平安社區(qū)總體要求、技術(shù)要求、數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)。為了確保智慧社區(qū)公共安全數(shù)據(jù)融合和互聯(lián)互通，合肥市公安局組織起草了2項(xiàng)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)，其中《智慧社區(qū) 公共安全數(shù)據(jù)采集規(guī)范》建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)采集格式和內(nèi)容，規(guī)范各應(yīng)用的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn);《智慧社區(qū)公共安全數(shù)據(jù)交換與共享》建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的交換與共享原則和技術(shù)要求，促進(jìn)信息內(nèi)外流動(dòng)，解決智慧社區(qū)建設(shè)中的信息孤島問題。

　　二）構(gòu)建城市級(jí)平臺(tái)

　　建設(shè)城市級(jí)雙平臺(tái)，即智慧平安社區(qū)警務(wù)應(yīng)用平臺(tái)(含警務(wù)應(yīng)用APP)和智慧平安社區(qū)云物業(yè)管理平臺(tái)(含物業(yè)管理APP)。

圖2 智慧平安小區(qū)平臺(tái)間關(guān)系

　　智慧平安社區(qū)云物業(yè)管理平臺(tái)接入全市統(tǒng)一建設(shè)的前端感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類感知數(shù)據(jù)的初步匯聚;各小區(qū)、第三方廠商自建小區(qū)的感知數(shù)據(jù)由第三方系統(tǒng)自行匯聚。數(shù)據(jù)開放平臺(tái)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一治理，將智慧平安社區(qū)云物業(yè)管理平臺(tái)和第三方自建系統(tǒng)匯聚的各類感知數(shù)據(jù)提交市級(jí)智慧平安社區(qū)警務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，輔助公安警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用工作。

　　1.智慧平安社區(qū)警務(wù)應(yīng)用平臺(tái)(含移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用)

針對(duì)當(dāng)前社區(qū)警力不足、重點(diǎn)人員管控手段缺乏、實(shí)有人口信息采集困難、警情案件持續(xù)高發(fā)等難題，智慧平安社區(qū)警務(wù)應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)小區(qū)門禁數(shù)據(jù)、人臉、車牌等海量數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞、分析，并搭建多套研判模型，一方面反哺基層社區(qū)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，提升工作質(zhì)效;另一方面為基層民警信息采集工作增效減負(fù)。

　　2.智慧平安社區(qū)云物業(yè)管理平臺(tái)(含物業(yè)管理APP)

面向社區(qū)物業(yè)、居民針對(duì)三無、老舊、回遷小區(qū)物業(yè)管理效率低下、居民服務(wù)供給水平不高等問題，智慧平安社區(qū)云物業(yè)管理平臺(tái)提供信息采集、物業(yè)繳費(fèi)、報(bào)修、公告通知、投訴建議、周邊生活服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)人臉開門，便捷居民無感知出行，利用信息化手段，精細(xì)化管理小區(qū)安全設(shè)施并服務(wù)居民日常生活，提升物業(yè)管理水平，增強(qiáng)居民的安全感滿意度。

　　三）建設(shè)多技術(shù)融合多維感知系統(tǒng)

　　基于人臉識(shí)別、聲紋識(shí)別、OCR識(shí)別、車輛識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)多技術(shù)融合的多維感知系統(tǒng)，包括在小區(qū)公共區(qū)域、小區(qū)/單元樓等出入口建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人臉識(shí)別系統(tǒng)，在小區(qū)、地下停車場(chǎng)等出入口建設(shè)智能車輛管理系統(tǒng)，在小區(qū)和單元樓出入口建設(shè)智能AI門禁系統(tǒng)，同時(shí)建設(shè)電表、水表、燃?xì)獗?、無線煙感等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)小區(qū)全域感知。

圖3 智慧平安小區(qū)總體架構(gòu)

　　1.視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要包括高清視頻監(jiān)控前端攝像機(jī)、NVR、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、配套的視頻監(jiān)控平臺(tái)。高清視頻監(jiān)控前端攝像機(jī)包括監(jiān)控?cái)z像機(jī)、人臉識(shí)別攝像機(jī)、車輛識(shí)別攝像機(jī)、WiFi探針攝像機(jī)等，其中人臉識(shí)別攝像機(jī)、車輛識(shí)別攝像機(jī)應(yīng)用人臉識(shí)別技術(shù)、車輛識(shí)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)人臉、車輛的自動(dòng)識(shí)別和抓拍;視頻監(jiān)控平臺(tái)以小區(qū)視頻監(jiān)控為核心，提供實(shí)時(shí)視頻點(diǎn)播、字符疊加、錄像回放及下載、電子地圖、存儲(chǔ)管理、平臺(tái)權(quán)限管理、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、時(shí)鐘同步、日志管理等功能。

圖4 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)示意圖

　　2.智能車輛管理系統(tǒng)

針對(duì)小區(qū)車輛管理需求，在每個(gè)進(jìn)出口安裝智能車輛管理系統(tǒng)，包括高清出入口的相機(jī)屏一體機(jī)、自動(dòng)擋車器、地感線圈，以及出入口管理系統(tǒng)軟件，通過車輛識(shí)別技術(shù)對(duì)小區(qū)進(jìn)出車輛進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，從而控制車輛通行并記錄車輛出入信息，規(guī)范化小區(qū)車輛管理。

圖5 智能車輛管理系統(tǒng)建設(shè)示意圖

　　3.智能AI門禁系統(tǒng)

智能AI門禁系統(tǒng)是一套現(xiàn)代化的小區(qū)住宅服務(wù)措施，在實(shí)現(xiàn)小區(qū)出入口和單元樓行人智能控制的同時(shí)，提供訪客與住戶之間雙向可視通話。主要建設(shè)內(nèi)容包括門禁機(jī)、人行平開門，支持APP、密碼、IC卡驗(yàn)證、身份驗(yàn)證、人臉識(shí)別和聲紋密碼開門，其中人臉識(shí)別和聲紋密碼驗(yàn)證方式實(shí)現(xiàn)了無接觸出入通行。

圖6 聲紋識(shí)別技術(shù)示意圖

　　4.物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)

物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)主要是應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，安裝智能電表、水表、燃?xì)獗?、無線煙感，以及物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程管理、遠(yuǎn)程抄表等功能，并實(shí)時(shí)獲取物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備感知數(shù)據(jù)，輔助物業(yè)管理和公安治理管控。

圖7 物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)建設(shè)示意圖

　　二、合肥智慧平安小區(qū)助力疫情防控

　　在此次新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中，合肥市公安局充分發(fā)揮智慧平安小區(qū)系統(tǒng)作用，結(jié)合疫情防控需求進(jìn)行探索創(chuàng)新，筑牢基層社區(qū)“防疫門”，助力合肥社區(qū)構(gòu)筑新型冠狀病毒肺炎疫情防控線，實(shí)現(xiàn)對(duì)小區(qū)人員防疫政策和健康知識(shí)宣傳100%覆蓋，實(shí)現(xiàn)智慧平安小區(qū)100%封閉管控，研判小區(qū)頻繁出入人員、外地返肥人員102人，精確定位與確診和疑似病例密切接觸重點(diǎn)關(guān)注人員176名，發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)部聚集性活動(dòng)73起，報(bào)警小區(qū)未佩戴口罩人員較多情況4起。

　　一）安防感知系統(tǒng)助力社區(qū)封閉式管理

　　2月5日合肥市疫情防控指揮部發(fā)布《合肥市疫情防控應(yīng)急指揮部公告(第7號(hào))》，提出“全面實(shí)施封閉式管理”的要求，智慧平安小區(qū)利用智能車輛系統(tǒng)、智能AI門禁系統(tǒng)，周界防護(hù)系統(tǒng)等，有效實(shí)現(xiàn)人員和車輛進(jìn)出的嚴(yán)格管控，助力小區(qū)做好封閉式管理工作。

圖8 社區(qū)封閉式管理

　　二）鮮活數(shù)據(jù)反哺基層社區(qū)防疫

　　依托平臺(tái)沉淀的實(shí)時(shí)物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，并融合公安大數(shù)據(jù)，針對(duì)武漢流入合肥的數(shù)萬余人員信息，與智慧平安小區(qū)統(tǒng)一平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞分析，輸出需關(guān)注人員及車輛，并推送各轄區(qū)派出所社區(qū)民警，防范疫情于未然。另外通過聚集性活動(dòng)分析，輔助社區(qū)管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，有效阻斷疫情傳播。

圖9 疫情防控大數(shù)據(jù)展示

　　三）智慧研判模型輔助社區(qū)疫情防控

　　依托全市智慧平安小區(qū)建設(shè)成果，結(jié)合新型冠狀病毒肺炎疫情特征，綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、人臉識(shí)別技術(shù)等構(gòu)建疫情防控智慧分析及預(yù)警模型，包括小區(qū)頻繁出入人員及車輛、外地返肥人員、湖北返肥車輛、確診及疑似同行人、未戴口罩屬性識(shí)別、獨(dú)居老人多日未出等智慧研判模型，輔助小區(qū)疫情防控全面排查落實(shí)、助力政府聯(lián)防聯(lián)控。

圖10 疫情防控智慧分析及預(yù)警模型示意圖

　　四）疫情熱力圖描繪社區(qū)疫情態(tài)勢(shì)

　　隨著各社區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)感染病例，為便于及時(shí)掌握全市社區(qū)的疫情分布態(tài)勢(shì)，根據(jù)門診發(fā)熱、確診病例、疑似病例按小區(qū)進(jìn)行定位和人員統(tǒng)計(jì)，并應(yīng)用可視化技術(shù)實(shí)時(shí)描繪人員分布熱力圖，便于市局、防控指揮部直觀了解全市社區(qū)疫情態(tài)勢(shì)，并輔助宏觀管控。

　　五）非接觸管控降低疫情感染風(fēng)險(xiǎn)

　　智慧平安小區(qū)利用人臉識(shí)別系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)，提供人臉識(shí)別身份驗(yàn)證和聲紋密碼身份驗(yàn)證的出入管控方式，實(shí)現(xiàn)非接觸式出入通行。另外，迅速研發(fā)并上線社區(qū)返程人員信息登記功能和電子通行證功能，實(shí)現(xiàn)非接觸無紙化登記，避免人與人之間的二次交叉感染，從而降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。

圖11 居民返程信息登記小程序

　　六）創(chuàng)新研發(fā)提高封閉出入登記管理效率

　　為應(yīng)對(duì)返程復(fù)工潮，合肥市公安局緊急研發(fā)上線的社區(qū)返程人員信息登記和電子通行證功能，在降低疫情感染風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，大大提高社區(qū)封閉出入登記管理效率，并增加實(shí)口信息鮮活度。一方面企業(yè)陸續(xù)復(fù)工、流動(dòng)人口大量返程，傳統(tǒng)信息登記方大幅增加社區(qū)工作人員的工作壓力，為此迅速研發(fā)社區(qū)返程人員信息登記小程序，通過手機(jī)“掃一掃”將自己的相關(guān)信息登記在冊(cè)。另一方面因全封閉式管理要求，為限制人員出行，社區(qū)發(fā)放紙質(zhì)出入證，這不但增加工作量且不易保存、不夠環(huán)保，為此在智慧社區(qū)APP上快速上線電子通行證和復(fù)工電子證功能，實(shí)現(xiàn)線上身份認(rèn)證、遠(yuǎn)程申請(qǐng)辦理，核驗(yàn)通過即可獲取電子通行證。

圖12 電子通行證及復(fù)工電子證

　　參考文獻(xiàn)：

　　【1】馬磊.智慧城市社區(qū)信息化解決方案——智慧社區(qū)規(guī)劃方案.通信電源技術(shù)，2019，36(1)：240-241.

　　【2】中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會(huì).新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第五版 修正版)