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  安徽省人民政府令第138號
                           現(xiàn)發(fā)布《安徽省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行。 

                                                                                        省長：許仲林
                                                                                        二00二年二月一日

                                          安徽省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定
    第一章  總則
    第一條  為加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理，保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條  本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范，是指運(yùn)用技術(shù)產(chǎn)品、設(shè)施等科學(xué)技術(shù)手段預(yù)防和制止違法行為，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。
    第三條  本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）的生產(chǎn)、銷售、安裝、使用，公共安全技術(shù)防范設(shè)施（以下簡稱技防設(shè)施）的設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修，適用本規(guī)定。
    第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共安全技術(shù)防范工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理內(nèi)容。
    第五條  公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管部門。
    質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、工商行政管理、信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共安全技術(shù)防范管理的有關(guān)工作。
    第六條  鼓勵(lì)、支持公共安全技術(shù)防范科學(xué)研究，發(fā)展公共安全技術(shù)防范產(chǎn)業(yè)，推廣使用先進(jìn)的技防產(chǎn)品、技防設(shè)施，提高全民的公共安全防范意識。
第七條 技防產(chǎn)品、技防設(shè)施的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立健全公共安全技術(shù)防范的各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，將技術(shù)防范與人員防范相結(jié)合，提高安全防范能力。
    第二章 公共安全技術(shù)防范范圍
    第八條  下列場所、部位，所在單位必須采取公共安全技術(shù)防范措施：
   （一）經(jīng)省公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的重要的政治活動(dòng)場所、機(jī)關(guān)；
   （二）存放涉及國家秘密的文件、資料、計(jì)算機(jī)軟件及高科技成果等的室、館（庫）；
   （三）存放易燃、易爆、劇毒物品、致病毒菌、國家管制藥品、放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)物品的場所；
   （四）武器、彈藥庫（柜）；
   （五）廣播電視、通信樞紐、供水、供電、供氣、供熱、科研、軍工等單位的要害部位；
   （六）金融機(jī)構(gòu)所屬金庫、營業(yè)場所、計(jì)算機(jī)信息中心、運(yùn)鈔車，銷售金、銀、珠寶等物品的場所（專柜）；
   （七）博物館和陳列、收藏重要文物的場所；
   （八）機(jī)場、火車站等需要采取公共安全技術(shù)防范措施的公共場所；
   （九）涉外賓館、三星級以上賓館；
   （十）國家和省規(guī)定的其他必須采取公共安全技術(shù)防范措施的場所和部位。
    第九條  集中存放現(xiàn)金、票據(jù)、證券、貴重物品的部位，存放高檔商品、重要物資的倉庫、場所，其主管單位應(yīng)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際需要采取公共安全技術(shù)防范措施。
    第十條  城市居民住宅公共安全技術(shù)防范設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入住宅建設(shè)的規(guī)劃，并與住宅工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。
城市居民住宅公共安全技術(shù)防范設(shè)施的管理，由具體管理住宅的單位負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)城市居民住宅公共安全技術(shù)防范設(shè)施管理的監(jiān)督檢查。
    第三章 技防產(chǎn)品
    第十一條  本規(guī)定所稱技防產(chǎn)品，是指列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》，用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止財(cái)產(chǎn)和人身安全受到侵害的專用產(chǎn)品。
    第十二條  對技防產(chǎn)品的管理，按國家有關(guān)規(guī)定，分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度;對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度管理的技防產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)登記制度。
    第十三條  禁止生產(chǎn)、銷售無質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的技防產(chǎn)品。
    第十四條  技防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同同級公安機(jī)關(guān)審查認(rèn)可并考核合格，在授權(quán)的檢驗(yàn)范圍內(nèi)從事技防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)。
    第四章 技防設(shè)施
    第十五條  本規(guī)定所稱技防設(shè)施，是指以維護(hù)社會(huì)公共安全為目的，綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品和科學(xué)技術(shù)手段組成的安全防范系統(tǒng)，包括報(bào)警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等設(shè)施、設(shè)備。
    第十六條  技防設(shè)施的建設(shè)按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程程序與要求》和其他有關(guān)公共安全技術(shù)防范的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
    第十七條  從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修的單位，應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。
    第十八條  本規(guī)定第八條所列場所和部位，建設(shè)單位應(yīng)將其技防設(shè)施的設(shè)計(jì)方案報(bào)縣以上公安機(jī)關(guān)備案。
    第十九條  技防設(shè)施竣工后，應(yīng)經(jīng)省以上技術(shù)監(jiān)督部門和同級公安機(jī)關(guān)審查認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省制定的規(guī)范進(jìn)行檢測；未經(jīng)檢測或檢測不合格的，不得投入使用。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請檢測之日起15日內(nèi)完成檢測，出具檢測報(bào)告。
    本規(guī)定第八條所列場所和部位，其技防設(shè)施竣工，應(yīng)有縣級以上公安機(jī)關(guān)參與驗(yàn)收。
    第二十條  從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修、檢測的人員，應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，方可上崗，并應(yīng)保守技防設(shè)施秘密。
    第二十一條  技防設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)確定專人管理，使技防設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
縣以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期對技防設(shè)施的使用情況進(jìn)行檢查，督促使用單位保證技防設(shè)施正常運(yùn)行。
    第二十二條  統(tǒng)一規(guī)劃、逐步建立以報(bào)警中心為主的社會(huì)聯(lián)動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成跨地區(qū)、跨部門、跨警種的緊急救助信息網(wǎng)絡(luò)和指揮協(xié)調(diào)服務(wù)系統(tǒng)。
    第五章 獎(jiǎng)懲
    第二十三條  單位或個(gè)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)或者其主管部門予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：
   （一）宣傳、執(zhí)行公共安全技術(shù)防范法規(guī)、規(guī)章，成績顯著的；
   （二）從事公共安全技術(shù)防范科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)，取得重大成果的；
   （三）從事技防產(chǎn)品、技防設(shè)施的管理工作，成績顯著的；
   （四）運(yùn)用公共安全技術(shù)防范措施，制止重大違法行為或?yàn)閭善菩淌掳讣峁┲匾€索、證據(jù)的。
    第二十四條  違反本規(guī)定第八條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；拒不改正的，對責(zé)任單位給予警告，并可酌情處以10000元以下罰款，并建議有關(guān)部門對其直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分。
    第二十五條  違反本規(guī)定，擅自生產(chǎn)、銷售應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；拒不改正的，視情節(jié)輕重給予警告或者處以10000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得1倍以上3倍以下，但最高不超過30000元罰款。
    第二十六條  對技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、檢驗(yàn)活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為的行政處罰，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
    第二十七條  公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等部門及其工作人員，在公共安全技術(shù)防范管理工作中有下列行為之一的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
   （一）對符合條件應(yīng)頒發(fā)有關(guān)證、照或者進(jìn)行批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品，不予頒發(fā)或者批準(zhǔn)登記的；
   （二）利用職權(quán)謀取私利或者不正當(dāng)利益的；
   （三）對違反本規(guī)定的行為不查處的；
   （四）濫用職權(quán)的。
第六章 附則
    第二十八條  本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題，由省公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
    第二十九條  本規(guī)定自2002年2月1日起施行。