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第一章 總則

第一條 為推進(jìn)安全技術(shù)防范行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范從業(yè)行為，防范和抵御不法侵害，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營造公平、有序、誠信的安防市場環(huán)境，經(jīng)安防行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。

第二條 本辦法適用于安徽省安防工程企業(yè)資質(zhì)的評定與管理。

第三條 安徽省安防工程企業(yè)資質(zhì)（以下簡稱資質(zhì)）管理，是指安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會（以下簡稱安防協(xié)會）依據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，在安防行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，制定資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，組織實施并監(jiān)督資質(zhì)評定過程和結(jié)果，推進(jìn)資質(zhì)有效運(yùn)用的活動。      

資質(zhì)管理以建立和完善安徽省統(tǒng)一的資質(zhì)評價體系為目標(biāo)，遵循堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依據(jù)統(tǒng)一評定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作統(tǒng)一評定程序、頒發(fā)統(tǒng)一格式的資質(zhì)證書、統(tǒng)一發(fā)布資質(zhì)評定信息的“五統(tǒng)一原則”。

第四條資質(zhì)評定，是指安防協(xié)會從本行業(yè)實際出發(fā)，制定資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，組織認(rèn)定資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)和資質(zhì)評審員資格，運(yùn)用科學(xué)評估方法，對要求確認(rèn)其資質(zhì)的安防工程企業(yè)進(jìn)行客觀、公正地評價，頒發(fā)資質(zhì)證書，發(fā)布資質(zhì)信息并予以監(jiān)督管理的活動。

資質(zhì)評定按照“管辦分離”的原則，由安防協(xié)會負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督管理；由經(jīng)安防協(xié)會認(rèn)定的第三方中介機(jī)構(gòu)作為實施主體，具體承擔(dān)資質(zhì)評價及其相關(guān)事務(wù)。

第五條 成立安防工程企業(yè)資質(zhì)評定工作委員會，負(fù)責(zé)資質(zhì)評價體系的制定、完善以及資質(zhì)評定工作的組織與實施。資質(zhì)評定工作委員會由安防協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)專家組成。

第二章 法律責(zé)任

第六條 安防協(xié)會負(fù)責(zé)安徽省資質(zhì)評定管理，批準(zhǔn)頒發(fā)一級、二級和三級資質(zhì)證書，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

 第七條 已獲授權(quán)的安徽省安防工程企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)具體實施資質(zhì)評價與年審，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

 第八條 獲得資質(zhì)證書的安防工程企業(yè)，對其提供的相關(guān)信息的真實性負(fù)責(zé)，確保正確使用資質(zhì)證書，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第三章  資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)

第九條 安防協(xié)會選擇設(shè)立企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）編制和修訂本機(jī)構(gòu)資質(zhì)評價實施程序。

（二）資質(zhì)評審員、技術(shù)專家和管理人員的聘用和管理。

（三）協(xié)助安防協(xié)會進(jìn)行資質(zhì)評價體系文件宣貫，提供咨詢服務(wù)。

（四）受理省內(nèi)企業(yè)資質(zhì)評定委托、實施資質(zhì)評價。

第十條 資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)設(shè)立條件：

（一）具有獨立法人資格，注冊資金不少于50萬元。

（二）職能部門和崗位設(shè)置合理，建立了完善的質(zhì)量管理體系、制定了相關(guān)管理制度，并得到有效執(zhí)行。

（三）配置必要的硬件資源，包括工作環(huán)境、辦公設(shè)施設(shè)備，具有適用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理平臺等。

（四）聘用不少于5名專/兼職資質(zhì)評審員、技術(shù)專家和管理人員，相關(guān)人員均無犯罪記錄。

    （五）從事安防產(chǎn)品生產(chǎn)、安防工程設(shè)計與施工、安防運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)不在其內(nèi)。

第十一條 安防協(xié)會依據(jù)本辦法第十一條之規(guī)定，組織評審人員對資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)實施資格認(rèn)定，頒發(fā)《安防工程企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)資格證書》，并授予《安徽省安防工程企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)》標(biāo)志牌。

第十二條 資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)在安防協(xié)會監(jiān)督、指導(dǎo)下開展工作。

第十三條 安防協(xié)會應(yīng)及時通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，公告其職責(zé)和聯(lián)系方式。

第四章 資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)

第十四條 資質(zhì)等級分為三級：一級、二級、三級。三級為最低級別。

第十五條 申領(lǐng)一級資質(zhì)等級證書的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資金人民幣1000萬元（或等值外幣）以上。

（二）獲二級資質(zhì)等級兩年以上，近一年內(nèi)承擔(dān)過4項以上經(jīng)檢測、驗收合格的二、三級安全防范工程設(shè)計施工項目，且近兩年安全防范業(yè)務(wù)總營業(yè)額在1000萬元以上。

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，安防相關(guān)專業(yè)高級職稱人員不少于2人，取得安防系統(tǒng)職業(yè)技能證書人員不少于5人。專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)安防協(xié)會培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計、施工和維護(hù)能力強(qiáng)，并有較強(qiáng)的研發(fā)能力，能嚴(yán)守工程相關(guān)秘密。

（四）設(shè)計手段先進(jìn)，施工機(jī)械設(shè)備成套、先進(jìn)，工程勘察、調(diào)試和檢測儀器設(shè)備齊全。

（五）工作場地使用面積300平方米以上，能滿足單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)需要，工作場所布局合理、整潔有序。

（六）有完善的質(zhì)量保證體系，并通過GB/T 19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。管理制度健全，并能嚴(yán)格執(zhí)行。承建的工程有完善的售后服務(wù)保證措施，無違法違規(guī)行為，用戶滿意程度高，信譽(yù)良好。

（七）按國家規(guī)定為企業(yè)員工辦理社會保險。

（八）法定代表人和從業(yè)人員無犯罪記錄。

第十六條申領(lǐng)二級資質(zhì)等級證書的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資金人民幣500萬元（或等值外幣）以上。

（二）獲三級資質(zhì)兩年以上，近一年內(nèi)承擔(dān)過4項以上經(jīng)檢測、驗收合格的三級安全防范工程設(shè)計施工項目，且近兩年安全防范業(yè)務(wù)總營業(yè)額在500萬元以上。

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，安防相關(guān)專業(yè)高級職稱人員不少于1人，取得安防系統(tǒng)職業(yè)技能證書人員不少于3人。專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)安防協(xié)會培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計、施工和維護(hù)能力較強(qiáng)，有一定的研發(fā)能力，能嚴(yán)守工程相關(guān)秘密。

（四）設(shè)計手段先進(jìn)，施工機(jī)械設(shè)備先進(jìn)成套、先進(jìn)，具備工程勘察、調(diào)試和檢測設(shè)備。

（五）工作場地使用面積150平方米以上，能滿足單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)的需要，工作場所布局合理、整潔有序。

（六）有完善的質(zhì)量保證體系，管理制度健全，執(zhí)行情況良好。承建的工程有完善的售后服務(wù)保證措施，無違法違規(guī)行為，用戶滿意程度較高，信譽(yù)良好。

（七）按國家規(guī)定為企業(yè)員工辦理社會保險。

（八）法定代表人和從業(yè)人員無犯罪記錄。

第十七條 申領(lǐng)三級資質(zhì)等級證書的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資金人民幣50萬元（或等值外幣）以上。

（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于5人，取得安防系統(tǒng)職業(yè)技能證書人員不少于1人。專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)安防協(xié)會培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。專業(yè)技術(shù)人員具有一定的安全防范專業(yè)設(shè)計施工能力，并能嚴(yán)守工程有關(guān)機(jī)密。

（三）具有必要的設(shè)計工具，具有成套的施工機(jī)械設(shè)備和常用的工程勘察、系統(tǒng)調(diào)試和檢測儀器。

（四）工作場地使用面積不小于80平方米。具有單獨的設(shè)計、施工準(zhǔn)備等用房。工作場所整潔有序。

（五）建立必要的安全防范工程設(shè)計施工質(zhì)量管理、售后服務(wù)及工程檔案管理制度。

（六）按國家規(guī)定為企業(yè)員工辦理社會保險。

（七）法定代表人和從業(yè)人員無犯罪記錄。

第十八條有下列情形之一的人員，不得從事安全防范工程設(shè)計施工業(yè)務(wù)：

（一）     屬于無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）有侵犯財產(chǎn)、危害國家安全、有組織犯罪等違法犯罪記錄的；

    （三）其它不宜從事安全技術(shù)防范行業(yè)的人員。

第五章 資質(zhì)評定

第十九條資質(zhì)評定實行企業(yè)自愿原則。

第二十條 申請資質(zhì)等級證書的企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

（一）《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級證書申請表》（一式兩份）。

（二）工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。

（三）固定資產(chǎn)（含設(shè)計施工器材）清單、單位財務(wù)《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》、營業(yè)場所房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議原件及復(fù)印件。

（四）企業(yè)從業(yè)人員登記表，從業(yè)人員無犯罪記錄證明原件及復(fù)印件。

（五）設(shè)計施工技術(shù)人員身份證件、學(xué)歷證書、培訓(xùn)合格證書、用工合同原件及復(fù)印件及員工社保繳納證明材料。

（六）質(zhì)量管理制度。

（七）企業(yè)簡介。

第二十一條 申請企業(yè)應(yīng)如實填報申請表，按要求提供詳細(xì)材料和有關(guān)證明。提供材料不完備的，退回補(bǔ)充。申請企業(yè)在申報材料中弄虛作假的，取消其評定資格。

第二十二條 資質(zhì)評定程序

 （一）申報企業(yè)在安徽省安防行業(yè)信息管理平臺填寫資料遞交申請。

（二）資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，受理企業(yè)委托，訂立委托評定合同。

 (三) 資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)組建專家評審組，審查企業(yè)申報資料，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，編制評價報告。

（四）資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核評價報告，簽署評價結(jié)論。

（五）市級資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)審查專家評審組評價報告和評價結(jié)論，簽署初評意見。

（六）安防協(xié)會簽署終評意見，頒發(fā)資質(zhì)證書。

第二十三條 資質(zhì)評定時間

（一）     資質(zhì)評定每季度集中進(jìn)行一次。

（二）分別于2、5、8、11月底前完成對申請企業(yè)的初評，并將通過的企業(yè)申報材料及初評意見報安防協(xié)會。

（三）安防協(xié)會分別于3、6、9、12月底前完成評定工作，經(jīng)公示，對符合條件的，由安防協(xié)會向社會公布，并發(fā)給資質(zhì)等級證書；不符合條件的，退回并說明理由。

第二十四條獲得資質(zhì)證書的企業(yè)，由于改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的新安防工程企業(yè)，應(yīng)重新申請企業(yè)資質(zhì)。

第二十五條破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的獲證企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效。

第二十六條企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)先在安徽省安防行業(yè)信息管理平臺辦理掛失手續(xù)，然后到原發(fā)證機(jī)構(gòu)補(bǔ)領(lǐng)新證。

第二十七條   資質(zhì)等級證書有效期為2年。

第六章資質(zhì)年審

第二十八條  安防工程企業(yè)獲得資質(zhì)證書后的監(jiān)督，實行資質(zhì)年審制度。年審周期為一年。新辦證、晉級企業(yè)在領(lǐng)證當(dāng)年不需要年審。

第二十九條  資質(zhì)年審由安防協(xié)會組織，資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)具體實施。

第三十條資質(zhì)年審主要是評審獲證企業(yè)的業(yè)績和變化對保持其資質(zhì)的影響，評價其在安防工程質(zhì)量、安全、市場交易等方面的守法績效。

第三十一條 年審所需要提供的資料：

申報年審時應(yīng)提供《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級年審申請表》、年檢合格的工商營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)上年度安防工程（包括在建、已建成）報告以及人員情況報表。

第三十二條資質(zhì)年審程序：

（一）獲證企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)在安徽省安防行業(yè)信息管理平臺填報《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級證書年審申請表》。

（二）資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，受理企業(yè)委托，訂立年審委托合同。

（三）資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)組成專家組審查企業(yè)年審材料，簽署評價意見。

（四）安防協(xié)會批準(zhǔn)資質(zhì)年審。

第三十三條資質(zhì)年審合格的，準(zhǔn)予保持其已獲資質(zhì)，并在資質(zhì)證書副本上施以年審合格標(biāo)識。資質(zhì)年審不合格的予以降級或撤銷其資質(zhì)證書。

第七章資質(zhì)運(yùn)用  

第三十四條安防工程企業(yè)在承接安防工程設(shè)計、施工等業(yè)務(wù)，進(jìn)行安防工程投標(biāo)時，應(yīng)出示安防資質(zhì)證書。沒有取得安防資質(zhì)證書的企業(yè)不得承接安防工程業(yè)務(wù)。

第三十五條 資質(zhì)等級與承接安全防范工程的等級相對應(yīng)，不得越級承接安全防范工程，安全防范工程的等級劃分執(zhí)行GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》。

第三十六條 外省安防工程企業(yè)到我省開展安防工程業(yè)務(wù)前應(yīng)到我省安防協(xié)會備案。經(jīng)省安防協(xié)會審核同意，外省相關(guān)協(xié)會評定的資質(zhì)等級，我省予以認(rèn)可。

第三十七條 外省安防企業(yè)到我省備案時應(yīng)提供以下材料：

（一）企業(yè)所在地省級安防協(xié)會頒發(fā)的安全防范工程設(shè)計施工資質(zhì)等級證明文件。

（二）備案企業(yè)介紹信。

（三）前來辦理備案人員身份證。

第八章 監(jiān)督管理

第三十八條 經(jīng)證實有下列行為之一的獲證企業(yè)，將撤銷其資質(zhì)證書：

（一）采用不正當(dāng)手段承接安全防范工程業(yè)務(wù)的；

（二）將承接的安全防范工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）承接的安全防范工程發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

（四）隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得資質(zhì)證書的；

（五）轉(zhuǎn)讓、租借、變造、涂改資質(zhì)證書的；

（六）其他違反法律、法規(guī)行為的。

第三十九條降低資質(zhì)等級或撤銷、注銷資質(zhì)證書，經(jīng)安防協(xié)會批準(zhǔn)執(zhí)行，并對社會進(jìn)行公布。

第四十條資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)和從事資質(zhì)評定的工作人員在安防協(xié)會的指導(dǎo)下，依照本《辦法》所確定的基本原則，公平、公正、獨立地開展工作。若存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予取消資質(zhì)評價資格、收回《安徽省安防工程企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)》標(biāo)志牌、終止聘用處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第四十一條獲證企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)未進(jìn)行資質(zhì)年審的，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不可辦理資質(zhì)評定委托。

第四十二條 資質(zhì)評定結(jié)果按期在安防行業(yè)網(wǎng)站公示，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。

第四十三條安防協(xié)會邀請行業(yè)專家、安防工程企業(yè)代表和法律顧問組成仲裁委員會，負(fù)責(zé)處理或授權(quán)處理關(guān)于資質(zhì)評定的申訴、投訴和爭議。

第九章 附則

第四十四條本辦法由安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋和修訂。

    第四十五條本辦法自發(fā)布之日起實施。