(2019年1月25日,安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會第五屆第一次常務(wù)理事會、理事會表決通過)
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)安全技術(shù)防范行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)行為,防范和抵御不法侵害,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,營造公平、有序、誠信的安防市場環(huán)境,依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。
第二條 本辦法適用于安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級(以下簡稱資質(zhì)等級)的評價(jià)與管理。
第三條 資質(zhì)等級評價(jià),是指安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(以下簡稱安防協(xié)會)從本行業(yè)實(shí)際出發(fā),制定資質(zhì)等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法,組織資質(zhì)等級評價(jià)組運(yùn)用科學(xué)評估方法,對要求確認(rèn)其資質(zhì)的安防工程企業(yè)進(jìn)行客觀、公正地評價(jià),頒發(fā)資質(zhì)證書的活動。
第四條 資質(zhì)等級管理,是指安防協(xié)會依據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策,在安防行業(yè)管理部門的指導(dǎo)下,制定資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定,組織實(shí)施并監(jiān)督資質(zhì)等級評價(jià)過程和結(jié)果,推進(jìn)資質(zhì)有效運(yùn)用、監(jiān)督管理的活動。
第五條 資質(zhì)等級評價(jià)管理以建立和完善安徽省統(tǒng)一的資質(zhì)等級評價(jià)體系為目標(biāo),遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一證書、統(tǒng)一發(fā)布的“五統(tǒng)一原則”。
第六條 安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級評價(jià)不收取任何費(fèi)用。
第二章 法律責(zé)任
第七條 安防協(xié)會負(fù)責(zé)資質(zhì)等級評價(jià)與管理,承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第八條 申請資質(zhì)等級證書的企業(yè)對其提供的相關(guān)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),獲得資質(zhì)等級證書的企業(yè)應(yīng)正確使用資質(zhì)等級證書,承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第三章 資質(zhì)等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
第九條 資質(zhì)等級分為三級:三級、二級、一級。三級為最低級別。
第十條 三級資質(zhì)等級條件:
(一)取得安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)技術(shù)人員能力考核評價(jià)初級證書人員不少于5人。
(二)具有必要的設(shè)計(jì)工具,具有成套的施工機(jī)械設(shè)備和常用的工程勘察、系統(tǒng)調(diào)試和檢測儀器。
(三)工作場地使用面積不小于80平方米。
(四)建立必要的安全防范工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量管理、售后服務(wù)及工程檔案管理制度。
(五)按國家規(guī)定為企業(yè)員工辦理社會保險(xiǎn)。
(六)法定代表人和從業(yè)人員無犯罪記錄。
第十一條 二級資質(zhì)等級條件:
(一)獲三級資質(zhì)滿兩年以上。
(二)近一年內(nèi)承擔(dān)過4項(xiàng)以上經(jīng)檢測、驗(yàn)收合格的安全防范工程設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目。
(三)近兩年安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)總營業(yè)額在500萬元以上。
(四)取得安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)技術(shù)人員能力考核評價(jià)證書人員不少于10人,其中初級人員不少于5人,中級人員不少于3人,高級人員不少于2人。
(五)具備先進(jìn)的設(shè)計(jì)工具,成套的施工機(jī)械設(shè)備及工程勘察、調(diào)試和檢測設(shè)備。
(六)工作場地使用面積150平方米以上,能滿足單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)的需要。
(七)有完善的質(zhì)量保證體系。承建的工程有完善的售后服務(wù)保證措施,無違法違規(guī)行為,用戶滿意程度較高,信譽(yù)良好。
(八)按國家規(guī)定為企業(yè)員工辦理社會保險(xiǎn)。
(九)法定代表人和從業(yè)人員無犯罪記錄。
第十二條 一級資質(zhì)等級條件:
(一)獲二級資質(zhì)等級滿兩年以上。
(二)近一年內(nèi)承擔(dān)過4項(xiàng)或單項(xiàng)合同金額800萬元以上經(jīng)檢測、驗(yàn)收合格的安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目。
(三)近兩年安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)總營業(yè)額在1000萬元以上。
(四)取得安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)技術(shù)人員能力考核評價(jià)證書人員不少于20人,其中初級人員不少于10人,中級人員不少于7人,高級人員不少于3人。
(五)具備先進(jìn)的設(shè)計(jì)工具,齊全的施工機(jī)械設(shè)備及工程勘察、調(diào)試和檢測設(shè)備。
(六)工作場地使用面積300平方米以上,能滿足單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)需要。
(七)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
(八)按國家規(guī)定為企業(yè)員工辦理社會保險(xiǎn)。
(九)法定代表人和從業(yè)人員無犯罪記錄。
第四章 資質(zhì)等級評價(jià)實(shí)施
第十三條 資質(zhì)等級評價(jià)實(shí)行專家負(fù)責(zé)制,由協(xié)會專家委員會抽取3-5名專家組成資質(zhì)等級評價(jià)組具體實(shí)施。
第十四條 資質(zhì)等級評價(jià)每季度集中進(jìn)行一次,分別于3、6、9、12月實(shí)施。
第十五條 三級資質(zhì)等級材料:
(一)《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級證書申請表》一式兩份。
(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。
(三)固定資產(chǎn)(含設(shè)計(jì)施工器材)清單、單位上年度財(cái)務(wù)《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》、營業(yè)場所房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議原件及復(fù)印件。
(四)企業(yè)從業(yè)人員登記表。
(五)法人及從業(yè)人員無犯罪記錄證明原件及復(fù)印件。
(六)安防行業(yè)技術(shù)人員身份證件、學(xué)歷證書、安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)技術(shù)人員能力考核評價(jià)證書、用工合同復(fù)印件及員工社保繳納證明材料。
(七)質(zhì)量管理制度、保密制度、安全措施。
(八)材料真實(shí)性的承諾書。
第十六條 二級資質(zhì)等級材料:
(一)《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級證書申請表》一式兩份。
(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。
(三)固定資產(chǎn)(含設(shè)計(jì)施工器材)清單、單位財(cái)務(wù)上年度《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》、營業(yè)場所房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議原件及復(fù)印件。
(四)企業(yè)從業(yè)人員登記表。
(五)法人及從業(yè)人員無犯罪記錄證明原件及復(fù)印件。
(六)安防行業(yè)技術(shù)人員身份證件、學(xué)歷證書、安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)技術(shù)人員能力考核評價(jià)證書、用工合同復(fù)印件及員工社保繳納證明材料。
(七)近一年內(nèi)4項(xiàng)以上安全防范工程檢測報(bào)告。
(八)近兩年安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)總營業(yè)額在500萬元以上的安防工程證明材料。
(九)質(zhì)量管理制度、保密制度、安全措施。
(十)材料真實(shí)性的承諾書。
第十七條 一級資質(zhì)等級材料:
(一)《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級證書申請表》一式兩份。
(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。
(三)固定資產(chǎn)(含設(shè)計(jì)施工器材)清單、單位財(cái)務(wù)上年度《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》、營業(yè)場所房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議原件及復(fù)印件。
(四)企業(yè)從業(yè)人員登記表。
(五)法人及從業(yè)人員無犯罪記錄證明原件及復(fù)印件。
(六)安防行業(yè)技術(shù)人員身份證件、學(xué)歷證書、安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)技術(shù)人員能力考核評價(jià)證書、用工合同復(fù)印件及員工社保繳納證明材料。
(七)近一年內(nèi)4項(xiàng)或單項(xiàng)合同金額800萬元以上安全技術(shù)防范工程檢測報(bào)告。
(八)近兩年安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)總營業(yè)額在1000萬元以上的安防工程證明材料。
(九)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
(十)保密制度、安全措施。
(十一)材料真實(shí)性的承諾書。
第十八條 申請企業(yè)應(yīng)如實(shí)提交申報(bào)材料,材料不完備的,給予退回重新補(bǔ)充后提交。申請企業(yè)在申報(bào)材料中弄虛作假的,取消其評價(jià)資格。
第十九條 資質(zhì)等級評價(jià)程序:
(一)申報(bào)企業(yè)在安徽省安防行業(yè)信息管理平臺填寫資料遞交申請。
(二)資質(zhì)等級評價(jià)組集中審查企業(yè)申報(bào)資料。
(三)資質(zhì)等級評價(jià)組隨機(jī)選定企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)。
(四)資質(zhì)等級評價(jià)組簽署評價(jià)意見。
(五)安防協(xié)會批準(zhǔn)評價(jià)意見。
(六)評價(jià)結(jié)果在安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站公示3 天。
(七)安防協(xié)會向通過評價(jià)的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)等級證書。
第五章 換證與年審
第二十條 資質(zhì)等級證書換證與年審由協(xié)會秘書處組織,資質(zhì)等級評價(jià)組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第二十一條 資質(zhì)等級證書有效期為2年。
取得資質(zhì)等級證書企業(yè)應(yīng)在證書有效期滿前2個月辦理到期換證申請。
資質(zhì)等級換證與資質(zhì)等級新申請?jiān)u價(jià)同期進(jìn)行。
資質(zhì)等級換證有效期滿未換取新證書的,原資質(zhì)等級證書作廢,取消企業(yè)資質(zhì)等級,并在協(xié)會網(wǎng)站公示。
第二十二條 資質(zhì)等級證書換證工作按新申請資質(zhì)等級證書標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第二十三條 資質(zhì)等級證書實(shí)行年審制度,年審周期為一年。取得資質(zhì)等級證書企業(yè)應(yīng)提前2個月提交年審申請。
新辦證、晉級企業(yè)在領(lǐng)證當(dāng)年無需年審。
第二十四條 資質(zhì)等級年審主要是評審獲證企業(yè)的業(yè)績和變化對保持其資質(zhì)的影響,主要評價(jià)安全技術(shù)防范工程質(zhì)量、安全、市場信譽(yù)等方面的內(nèi)容。
第二十五條 資質(zhì)等級年審所需要提供的資料:
(一)《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級年審申請表》一式兩份。
(二)年檢合格的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
(三)人員情況報(bào)表,并附安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)技術(shù)人員能力考核評價(jià)證書復(fù)印件。
(四)企業(yè)在建或已建成的上年度安防工程報(bào)告,并附上年度安防工程合同、驗(yàn)收報(bào)告復(fù)印件。
(五)一級資質(zhì)等級年審至少提供一項(xiàng)上年度安防工程檢測報(bào)告復(fù)印件。
(六)會員證書與資質(zhì)等級證書副本原件。
第二十六條 資質(zhì)等級年審程序:
(一)獲證企業(yè)在安徽省安防行業(yè)信息管理平臺填報(bào)《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級證書年審申請表》。
(二)資質(zhì)等級評價(jià)組審核企業(yè)年審材料,簽署年審意見。
(三)安防協(xié)會批準(zhǔn)資質(zhì)等級年審意見。
(四)資質(zhì)等級年審合格的,準(zhǔn)予保持其已獲資質(zhì),并在資質(zhì)等級證書副本上加蓋年審合格章。資質(zhì)等級年審不合格,根據(jù)情況降低企業(yè)資質(zhì)等級或取消資質(zhì)等級證書。
第二十七條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行資質(zhì)等級年審的,其資質(zhì)等級證書自行失效,且一年內(nèi)不可辦理資質(zhì)等級證書。
第六章 資質(zhì)運(yùn)用
第二十八條 安全技術(shù)防范工程企業(yè)在承接安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等業(yè)務(wù),進(jìn)行安全技術(shù)防范工程投標(biāo)時(shí),應(yīng)出示資質(zhì)等級證書。沒有取得安防資質(zhì)等級證書的企業(yè)不得承接安全技術(shù)防防范工程設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等業(yè)務(wù)。
第二十九條 外省安防工程企業(yè)到我省開展安防工程業(yè)務(wù)前應(yīng)到我省安防協(xié)會備案。經(jīng)省安防協(xié)會審核同意,外省相關(guān)協(xié)會評價(jià)的資質(zhì)等級,我省予以認(rèn)可。
第三十條 外省安防企業(yè)到我省備案時(shí)應(yīng)提供以下材料:
(一) 外省企業(yè)備案登記申請表。
(二) 工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
(三)資質(zhì)等級證書復(fù)印件。
(四)資質(zhì)管理部門證明文件。
(五)備案企業(yè)介紹信。
(六)經(jīng)辦人身份證復(fù)印件。
第七章 監(jiān)督管理
第三十一條 獲得資質(zhì)等級證書的企業(yè),由于改制,或者企業(yè)分立、合并后組建的新安防工程企業(yè),應(yīng)重新申請資質(zhì)等級證書。
第三十二條 破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的獲證企業(yè),其資質(zhì)等級證書自行失效。
第三十三條 企業(yè)遺失資質(zhì)等級證書的,應(yīng)先在安徽省安防行業(yè)信息管理平臺辦理掛失手續(xù),經(jīng)協(xié)會審核同意后補(bǔ)發(fā)新證。
第三十四條 資質(zhì)等級證書分為正本和副本各一本。若因業(yè)務(wù)需要增加副本,應(yīng)提前向協(xié)會提交申請資料,經(jīng)審核同意后發(fā)證。申請?jiān)黾痈北咀疃嗖怀^2本。
第三十五條 經(jīng)證實(shí)有下列行為之一的獲證企業(yè),將撤銷其資質(zhì)證書:
(一)采用不正當(dāng)手段承接安全防范工程業(yè)務(wù)的。
(二)將承接的安全防范工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的。
(三)承接的安全防范工程發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的。
(四)隱瞞真實(shí)情況,采用欺騙手段取得資質(zhì)等級證書的。
(五)轉(zhuǎn)讓、租借、變造、涂改資質(zhì)等級證書的。
(六)其他違反法律、法規(guī)行為的。
第三十六條 安防協(xié)會接受社會各界對資質(zhì)等級企業(yè)不良行為的投訴和舉報(bào),經(jīng)安防協(xié)會調(diào)查核實(shí)后,不良行為情節(jié)嚴(yán)重的,視情降低資質(zhì)等級或取消資質(zhì)等級證書。
第三十七條 降低資質(zhì)等級或撤銷、注銷資質(zhì)等級證書,經(jīng)安防協(xié)會批準(zhǔn)執(zhí)行,并對社會進(jìn)行公布。
第三十八條 安防協(xié)會邀請行業(yè)專家、安防工程企業(yè)代表和法律顧問組成仲裁委員會,負(fù)責(zé)處理或授權(quán)處理關(guān)于資質(zhì)等級評價(jià)的申訴、投訴和爭議。
第八章 附則
第三十九條 本辦法由安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會
2019年1月25日