第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)安徽省安防行業(yè)專家管理,規(guī)范安防專家行為,充分發(fā)揮安防專家在安防及相關(guān)領(lǐng)域的積極作用,推動(dòng)安徽省安防行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)專家(以下簡稱“安防專家”)是指符合本辦法規(guī)定條件和要求并入選安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)專家?guī)?以下簡稱“專家?guī)臁?的人員。
第二章 專家領(lǐng)導(dǎo)小組
第三條 協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組建安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)專家領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“專家領(lǐng)導(dǎo)小組”),專家領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕?、管理,專家?lián)絡(luò)秘書負(fù)責(zé)專家領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的對(duì)接。
第四條 專家領(lǐng)導(dǎo)小組由組長、副組長和聯(lián)絡(luò)秘書組成,每屆任期4年,可連任。專家領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長1人,副組長4人,聯(lián)絡(luò)秘書1人。專家領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、聯(lián)絡(luò)秘書由協(xié)會(huì)理事長提名,征求行業(yè)管理部門意見,并經(jīng)協(xié)會(huì)理事長辦公會(huì)過半數(shù)同意后確定。
第五條 專家領(lǐng)導(dǎo)小組在協(xié)會(huì)理事會(huì)的監(jiān)督下履行以下工作職責(zé):
(一)遵守協(xié)會(huì)章程,接受行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)、工作規(guī)劃、重大活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行論證、咨詢和指導(dǎo),為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策;
(二)對(duì)協(xié)會(huì)接受有關(guān)政府部門和管理機(jī)構(gòu)的委托項(xiàng)目,開展課題研究及提供的研究成果,論證、評(píng)估、審查、評(píng)審等技術(shù)支持和咨詢服務(wù);
(三)制定專家隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、管理制度及工作守則;制定專家評(píng)聘條件、工作流程及方法,做好專家評(píng)聘及協(xié)會(huì)專家?guī)斓墓芾?,并按時(shí)向協(xié)會(huì)理事會(huì)匯報(bào)專家領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作情況;
(四)組織專家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流研討,開展課題研究、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,開展業(yè)內(nèi)技術(shù)交流、咨詢服務(wù)、驗(yàn)收評(píng)估,推廣安防新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用;
(五)研究行業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和方向,指導(dǎo)并參與行業(yè)培訓(xùn)工作,協(xié)助會(huì)員企業(yè)提高技術(shù)水平和管理能力。
第六條 由專家領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長或協(xié)會(huì)理事長、秘書長推薦,經(jīng)協(xié)會(huì)理事長辦公會(huì)批準(zhǔn),可聘請(qǐng)?jiān)诒拘袠I(yè)享有盛譽(yù)的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者擔(dān)任名譽(yù)專家和顧問。
第三章 專家管理
第七條 協(xié)會(huì)專家?guī)鞂?shí)行“統(tǒng)一建庫、資源共享、管用分離、隨機(jī)抽取”原則,并執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理制度。
第八條 安防專家由科技、通信、圖像、治安、交通、監(jiān)管、文博、內(nèi)保、政策法規(guī)等安防相關(guān)領(lǐng)域中具有較高理論水平和豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專家、管理專家、學(xué)者組成。一般應(yīng)滿足以下資格條件:
(一)熱愛中國共產(chǎn)黨,熱愛社會(huì)主義國家,熱心公益事業(yè),具有創(chuàng)新精神和良好的職業(yè)道德;
(二) 掌握國內(nèi)外安防領(lǐng)域科技發(fā)展動(dòng)態(tài),具有較強(qiáng)的調(diào)研、分析和評(píng)價(jià)能力,有較高的學(xué)術(shù)或技術(shù)水平;
(三)熟悉安防行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),愿為安防事業(yè)發(fā)展服務(wù);
(四)具有高級(jí)職稱并從事安防相關(guān)工作2年以上;或具有中級(jí)職稱并從事安防相關(guān)工作5年以上;或?qū)I(yè)從事安防工作8年以上的管理人員、技術(shù)人員、專業(yè)學(xué)者;
(五)熟悉本學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展動(dòng)態(tài),在安防及相關(guān)領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出,發(fā)表過學(xué)術(shù)論文,或獲得過國家、省、自治區(qū)優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng),或授權(quán)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán),或起草過行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)科研成果;
(六)承擔(dān)專家的相關(guān)工作和參加相關(guān)會(huì)議;
(七)身體健康,年齡一般不超過70周歲,經(jīng)專家領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),可以適當(dāng)放寬;
(八)沒有違紀(jì)違法等不良記錄。
第九條 專家入庫流程:
(一)協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際工作需要,通過協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布組織《關(guān)于征集安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)專家的通知》;
(二)凡自薦、推薦的專家需填寫《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)專家申請(qǐng)表》上報(bào)協(xié)會(huì)。隨表提交本人近期2寸免冠彩照2張、身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、職稱證書復(fù)印件、本人簽署的承諾書、個(gè)人獲獎(jiǎng)材料、榮譽(yù)證書、學(xué)術(shù)論文等相關(guān)應(yīng)提交的材料;
(三)專家領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行審查,在符合專家資格條件、材料齊全、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,兼顧各專業(yè)領(lǐng)域需要,擇優(yōu)遴選,并將遴選通過的專家名單在協(xié)會(huì)網(wǎng)站及相關(guān)媒體公示;
(四)公示結(jié)束后,如無異議,經(jīng)專家領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),報(bào)協(xié)會(huì)理事長辦公會(huì)同意后向?qū)<野l(fā)出《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)專家聘任的通知》,并頒發(fā)《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)專家證》;
(五)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)將在庫專家相關(guān)信息在協(xié)會(huì)網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公示。
第十條 專家出庫流程:
有下列情況之一者,取消專家資格,并收回《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)專家證》:
(一)答應(yīng)參加而無故缺席或連續(xù)3次不能出席方案論證、評(píng)審、工程驗(yàn)收和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)未請(qǐng)假者;
(二)在安防工程方案論證、評(píng)審、驗(yàn)收、資質(zhì)評(píng)定等活動(dòng)中,違反國家、地方、行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、管理辦法者;
(三)有弄虛作假、收受賄賂、影響公正結(jié)論者;
(四)在具體項(xiàng)目工作中泄密,私下接觸有關(guān)人員,造成惡劣影響者;
(五)聘期內(nèi)未做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)者;
(六)存在其他不良信用行為及違法違紀(jì)行為者;
(七)因其他原因不能勝任所承擔(dān)專家工作者;
(八)入庫專家因故不適宜繼續(xù)擔(dān)任協(xié)會(huì)專家的,由本人提出書面報(bào)告,經(jīng)專家領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意,協(xié)會(huì)理事長辦公會(huì)批準(zhǔn)后解聘;
(九)入庫專家有嚴(yán)重違反國家、地方、行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)及《安防專家管理辦法》的,經(jīng)專家領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論、專家領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意,協(xié)會(huì)理事長辦公會(huì)批準(zhǔn)后予以調(diào)整出庫。
第十一條 專家考核:
(一)專家領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在聘專家每四年組織一次考核或重新登記,合格后方可繼續(xù)聘用,續(xù)聘專家考核條件按本辦法第八條要求執(zhí)行。
(二)專家每4年需要考核一次,考核結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等次?;緲?biāo)準(zhǔn)是:
(1)合格。有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德,工作勤奮,較好完成專家領(lǐng)導(dǎo)小組委托的工作任務(wù)并發(fā)揮專家作用的;
(2)不合格。長期不參加專家?guī)旎顒?dòng),或未能完成專家領(lǐng)導(dǎo)小組委托的任務(wù),或在工作中造成較大失誤或不良社會(huì)影響的。
第十二條 專家的日常管理:
(一)安防專家參與本辦法所規(guī)定各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)應(yīng)持本人身份證和《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)專家證》;
(二)專家應(yīng)妥善保管《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)專家證》,遺失時(shí),須及時(shí)提交《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)專家證補(bǔ)辦申請(qǐng)表》、專家身份證復(fù)印件至協(xié)會(huì)辦理補(bǔ)辦手續(xù);
(三)專家的基本信息及聯(lián)系方式變更時(shí),應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)提交《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)專家變更申請(qǐng)表》至協(xié)會(huì)備案;專家工作單位發(fā)生變化時(shí),原推薦單位可向協(xié)會(huì)提出調(diào)整建議;
(四)專家不實(shí)行坐班制,因故不能參加相關(guān)活動(dòng)時(shí)應(yīng)請(qǐng)假。
第十三條 專家?guī)旄鶕?jù)協(xié)會(huì)工作需要控制在適度規(guī)模,具體人數(shù)由專家領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。必要時(shí),專家領(lǐng)導(dǎo)小組可提出增補(bǔ)或調(diào)整專家方案。原則上每年不超過一次。
第十四條專家?guī)鞂<颐繉萌纹?年。專家?guī)烊纹趯脻M前3個(gè)月,專家領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向協(xié)會(huì)理事會(huì)提出換屆方案;如遇特殊情況需延期換屆,專家領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在任期屆滿前1個(gè)月向協(xié)會(huì)理事會(huì)提出延期申請(qǐng)。
第十五條 安防專家以獨(dú)立身份從事、參與我省安防行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、課題學(xué)術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)咨詢、項(xiàng)目調(diào)研分析、政府采購評(píng)標(biāo)、方案評(píng)審論證、工程檢測(cè)驗(yàn)收、安防資質(zhì)等級(jí)評(píng)審等相關(guān)安防業(yè)務(wù)活動(dòng)適用本辦法。
第十六條 安防專家由以下方面人員組成:
(一)政府相關(guān)部門;
(二)地方安防行業(yè)協(xié)會(huì)(商/學(xué)會(huì));
(三)安防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、高校及科研機(jī)構(gòu);
(四)安防行業(yè)企業(yè);
(五)其他相關(guān)部門和單位。
第四章 專家職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利
第十七條 安防專家的職責(zé)、義務(wù):
(一)遵守相關(guān)法律法規(guī)和《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)專家管理辦法》等規(guī)定;
(二)了解行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài),積極為行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策;
(三)承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,推動(dòng)完善本行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)法規(guī)體系和合格評(píng)定體系;
(四)承擔(dān)專家領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作,參加相關(guān)會(huì)議和活動(dòng);
(五)向?qū)<翌I(lǐng)導(dǎo)小組提供與所承擔(dān)業(yè)務(wù)相關(guān)且可公開的信息;
(六)遵守政府、企業(yè)等相關(guān)方(服務(wù)對(duì)象)的保密制度;
(七)開展技術(shù)服務(wù)工作,接受國內(nèi)外有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、用戶的委托,承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)的顧問或咨詢工作。
(八)不得從事有損專家?guī)炻曌u(yù)的活動(dòng);
(九)未經(jīng)專家領(lǐng)導(dǎo)小組許可,專家不得以安防專家的名義組織任何活動(dòng)。
第十八條 安防專家的權(quán)利:
(一)向?qū)<翌I(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議;
(二)優(yōu)先獲得安全技術(shù)防范相關(guān)技術(shù)資料;
(三)應(yīng)邀參加專家領(lǐng)導(dǎo)小組組織的各類專業(yè)技術(shù)活動(dòng)和會(huì)議;
(四)依法獲取相關(guān)報(bào)酬;
(五)自愿退出專家?guī)?
(六)其他合法權(quán)利。
第五章 專家的工作方式
第十九條 專家評(píng)審一般采取召開會(huì)議的形式,也可采取現(xiàn)場審閱申報(bào)資料提出書面意見等其它形式。
第二十條 參加相關(guān)活動(dòng)評(píng)審的專家,由專家領(lǐng)導(dǎo)小組組長從專家?guī)熘须S機(jī)選出。
第二十一條 對(duì)較為復(fù)雜且存在較大意見分歧的大型項(xiàng)目,可組織其他有關(guān)專業(yè)組的專家共同論證、評(píng)審及驗(yàn)收。特殊情況下,根據(jù)實(shí)際工作需要,專家領(lǐng)導(dǎo)小組可臨時(shí)聘請(qǐng)專家?guī)煲酝獾南嚓P(guān)專家參加相關(guān)方案論證、評(píng)審及驗(yàn)收工作,提供專業(yè)咨詢意見。
第二十二條 參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,按照客觀、公正、審慎、回避的原則,進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。
第二十三條 評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后,專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,對(duì)自己的評(píng)審意見負(fù)責(zé)。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。
第二十四條 若專家未完成評(píng)審工作擅自離開評(píng)審現(xiàn)場,或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法經(jīng)第五屆第二次理事會(huì)暨常務(wù)理事會(huì)通過后生效。