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　　國(guó)家智慧城市政策匯總

　　智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。建設(shè)智慧城市，對(duì)加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

　　政策扶持對(duì)于智慧城市建設(shè)推進(jìn)的意義重大：中國(guó)城市化“政府主導(dǎo)”的因素大于“市場(chǎng)演變”的因素，政策在城市規(guī)劃中起到?jīng)Q定性作用。2010年開始，國(guó)家及地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，許多城市把建設(shè)智慧城市作為未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)。

　　2012年，《關(guān)于國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》的出臺(tái)拉開了我國(guó)智慧城市建設(shè)的序幕。2014年，智慧城市長(zhǎng)期規(guī)劃、指導(dǎo)意見陸續(xù)出臺(tái)。2016年開始，國(guó)家與各省市“十三五”規(guī)劃的出爐，把智慧城市建設(shè)作為未來(lái)城市發(fā)展的重心，同時(shí)政策文件分別從總體架構(gòu)到具體應(yīng)用等角度分別對(duì)智慧城市建設(shè)提出了鼓勵(lì)措施，一系列政策的頒布實(shí)施為我國(guó)智慧城市建設(shè)方向與目標(biāo)。

　　從國(guó)家層面來(lái)看，進(jìn)入“十三五”時(shí)期以來(lái)，我國(guó)智慧城市政策密集發(fā)布，主要推進(jìn)電子政務(wù)、智慧交通、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算的發(fā)展，同時(shí)完善智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　31省市智慧城市政策匯總

　　2015年底，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦提出了“新型智慧城市”概念，自此，深圳、廣東、上海、北京等地都相繼開始建設(shè)“新型智慧城市”項(xiàng)目。以陜西、河北、山東、江蘇等為代表的多個(gè)省市出臺(tái)了智慧城市發(fā)展的頂層政策，銜接上級(jí)部門，指導(dǎo)地方城市，逐步形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)銜接的新型智慧城市發(fā)展新格局?！　?018年9月，陜西出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全省新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到2021年，各市(區(qū))全面建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源網(wǎng)和數(shù)據(jù)資源池，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通率達(dá)到95%以上，匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)80%以上、城市數(shù)據(jù)90%以上;建成“六個(gè)一”基礎(chǔ)工程，打通服務(wù)群眾“最后一公里”;全省新型智慧城市建設(shè)水平達(dá)到全國(guó)前列，其中2-3個(gè)城市達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

　　2019年2月，河北省出臺(tái)《加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，通過(guò)3個(gè)市主城區(qū)和10個(gè)縣城開展新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，探索出符合河北省情的市、縣級(jí)智慧城市發(fā)展路徑。到2025年，智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的智慧社會(huì)初步形成。

　　2019年9月，山東省印發(fā)《山東省新型智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)工作方案》，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字惠民、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、保障措施、地方特色等分類，提出了劃分不同發(fā)展層級(jí)的新型智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并提出力爭(zhēng)將智慧城市打造成數(shù)字中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域代表山東的一張名片。

　　主要城市智慧城市政策匯總

　　在中央及省級(jí)政府的指引之下，各城市依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)發(fā)展情況，圍繞城市發(fā)展總體規(guī)劃，確定智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)和發(fā)展路徑，制定出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀的智慧城市建設(shè)政策與規(guī)劃。其中北京、上海、天津、重慶四大直轄市均制定了“十三五”時(shí)期智慧城市發(fā)展目標(biāo)，略有不同的是北京市智慧城市目標(biāo)蘊(yùn)含在《北京市 “十三五”時(shí)期信息化發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中。

　　除了四大直轄市，其他各省份的省會(huì)城市或經(jīng)濟(jì)核心城市也在不斷加快智慧城市建設(shè)。廣州、深圳、南京等城市憑借突出的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快信息化應(yīng)用，以提升電子政務(wù)、便民服務(wù)，以期成為智慧城市示范城市，達(dá)到世界一流水平。

　　附：全國(guó)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系匯總

　　標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)智慧城市健康發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，在指導(dǎo)頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范技術(shù)架構(gòu)、促進(jìn)融合應(yīng)用等方面發(fā)揮著重要作用。

　　2017年以來(lái)，我國(guó)制定了多項(xiàng)有關(guān)智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋智慧城市的總體框架、頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)模型和基礎(chǔ)設(shè)施等方面。

　　2019年，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了多部智慧城市建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具體包括GB/T 37971-2019《信息安全技術(shù) 智慧城市安全體系框架》、GB/Z 38649-2020 信息安全技術(shù)智慧城市建設(shè)信息安全保障指南等。

　　以上數(shù)據(jù)來(lái)源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)智慧城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資決策支持報(bào)告》。