2020年7月24日,工業(yè)和信息化部公布了《工業(yè)和信息化部關于修改
問:修改《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》的背景是什么?
答:為規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)活動,保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全,促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,工業(yè)和信息化部于2017年發(fā)布實施《準入規(guī)定》?!稖嗜胍?guī)定》發(fā)布實施以來,新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)能力不斷提高,產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有效提升,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進展。隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化,為更好適應我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,進一步放寬準入門檻,激發(fā)市場活力,加強事中事后監(jiān)管,促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要對《準入規(guī)定》部分條款進行修改。
問:修改過程中,主要開展了哪些工作?
答:2020年初,工業(yè)和信息化部啟動了《準入規(guī)定》的修改工作。在修改過程中,主要開展了如下工作:一是堅持問題導向,在聽取有關方面意見的基礎上,形成修改方案。二是2020年4月,我們書面征求了發(fā)展改革委、財政部等部門對《決定》的意見。三是通過“中國政府法制信息網(wǎng)”和工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。在充分研究和吸收各方面意見的基礎上,形成了《決定(草案)》。
2020年7月14日,工業(yè)和信息化部第16次部務會議審議通過了《決定》。2020年7月24日公布《決定》(工業(yè)和信息化部令第54號),自2020年9月1日起施行。
問:修改的主要內(nèi)容有哪些?
答:主要修改內(nèi)容有三個方面:
一是刪除申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入有關“設計開發(fā)能力”的要求。為更好激發(fā)企業(yè)活力,降低企業(yè)準入門檻,刪除了第五條以及《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》等附件中有關“設計開發(fā)能力”的相關內(nèi)容。
二是將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時間由12個月調(diào)整為24個月?!兜缆窓C動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第50號)第三十四條第三款規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的,需要特別公示。《準入規(guī)定》關于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求應與其保持一致。
三是刪除有關新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請準入的過渡期臨時條款。過渡期臨時條款主要適用于《準入規(guī)定》實施前已獲得準入的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品,要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期間遵守有關過渡性規(guī)定,目前過渡期已經(jīng)結(jié)束。
同時,根據(jù)上述條款的修改,《決定》對《準入規(guī)定》的部分附件作出相應修改。