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　　一直以來，安防行業(yè)受政策影響較為明顯，國家及各領域出臺的政策持續(xù)支持推進行業(yè)發(fā)展。同時，安防又屬于以應用為表現(xiàn)形式的產業(yè)，從近些年發(fā)展來看，行業(yè)表現(xiàn)出以公共安全領域為核心逐步向交通、金融、醫(yī)療、教育等諸多行業(yè)滲透的趨勢，因此諸多行業(yè)的政策也影響著安防行業(yè)的發(fā)展。

　　一、平安中國建設構建安防頂層

　　隨著平安中國建設的不斷推進，提高社會治安綜合治理智能化水平已經(jīng)成為平安中國建設的必要手段和必經(jīng)之路。

　　11月10日，平安中國建設工作會議在京召開。會前，習近平總書記對平安中國建設工作作出重要指示，充分肯定了各地區(qū)各有關部門推進平安中國建設取得的成績，深刻指出了建設更高水平的平安中國的重大意義，深刻揭示了平安中國建設的規(guī)律特點，為建設更高水平的平安中國提供了強大思想武器和科學行動指南。

　　此次會議提出，積極探索建設更高水平的平安中國的方法手段，加強全要素智慧治理。推動現(xiàn)代科技與平安建設深度融合，不斷提升平安中國建設科學化、精細化、智能化水平。一要提升智慧決策水平。搭建大整合、高共享、深應用的智能化平臺，提升預測社會需求、預判社會發(fā)展、預警社會風險的準確性、及時性，實現(xiàn)平安建設由“經(jīng)驗決策”向“大數(shù)據(jù)決策”轉變。二要提升智慧管理水平。構建貫通“城市大腦”和“基層細胞”的智能化管理體系，推動管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新。三要提升智慧服務水平。充分發(fā)揮線上平臺的即時性、便捷性、交互性優(yōu)勢，打造“指尖生活圈”，為人民群眾提供個性化、多樣化、精細化“訂單式”服務。總結推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等經(jīng)驗，為群眾提供更好更豐富的線上公共服務產品和體驗。

　　2019年年底，全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開，會上印發(fā)了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》，意味著全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作正式啟動。進入2020年，雖受疫情影響，但從1月份開始國內不少省份以及地市級城市紛紛召開市域社會治理現(xiàn)代化建設專門會議，同時發(fā)布相應建設方案與計劃，提出從2020年開始落地市域社會治理現(xiàn)代化建設。從這些方案來看，各地結合自身需求及地方特點，加快市域社會治理現(xiàn)代化，其中提高市域治理的智能化水平頻頻被提起，并包含“雪亮工程”、“智慧安防小區(qū)”建設等涉及智能安防的多種舉措，致力于以科技手段提升市域社會治理的“智治”。

　　對于安防行業(yè)而言，這些政策文件從頂層設計高度明確了安防在國家經(jīng)濟發(fā)展和社會治理中的重要地位，也為安防行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，是我國安防行業(yè)保持快速發(fā)展的核心動力。

　　二、推進行業(yè)應用政策持續(xù)不斷

　　安防產品技術甚至于解決方案最終還需要表現(xiàn)在行業(yè)落地方面，才能實現(xiàn)變現(xiàn)，推進行業(yè)的發(fā)展，近些年從國家到各部委持續(xù)推出各種政策，直接或者間接推進安防產業(yè)發(fā)展，諸如新型基礎設施建設、智慧城市、市域社會治理、智慧安防小區(qū)等等。

　　新基建崛起

　　自今年3月4日，中共中央政治局常務委員會議，提出要發(fā)力于科技端的基礎設施建設，以5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領域為重點的"新基建"備受關注。

　　全國各地陸續(xù)出臺政策支持"新基建"，云南在8月初出臺了《云南省推進新型基礎設施建設實施方案(2020—2022年)》，云南省推進新型基礎設施建設實施方案，提出到2022年，全省5G基站數(shù)量達8萬個，打造數(shù)字工廠、無人車間、無人生產線、無人采礦、自動駕駛等20個重點應用場景，智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范達到全國一流水平;福建出臺《新型基礎設施建設三年行動計劃(2020—2022年)》，將從新網(wǎng)絡、新技術、新算力、新安全、新融合、新平臺等六個方面發(fā)力，加快構建數(shù)字化、智能化、集約化、綠色化的新型基礎設施體系。

　　在“新基建”內容中，安防是基礎設施，與涉及的領域都有密切的聯(lián)系。以5G基站建設為例，為保障基站可靠性并有效降低運維成本，基站內部包含動力、安防、消防等監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對建站全方位的無線檢測和控制。另外，還包括各種通信報警系統(tǒng)，例如門磁報警(出入口控制)、紅外報警，從而可實現(xiàn)對通信環(huán)境的安全保護。

　　與中央政策不同的是，在各地及各部委出臺的“新基建”政策更聚焦于具體場景化應用，落地性更強。云南省推進新型基礎設施建設實施方案(2020-2022年)中提出，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。加快在高標準農田、工業(yè)園區(qū)、城市路網(wǎng)、社區(qū)街道、水庫、湖泊、水電站、自然保護區(qū)等布設低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能傳感器。到2022年，實現(xiàn)全省縣級以上城市主城區(qū)普遍覆蓋、重點區(qū)域深度覆蓋，在網(wǎng)終端設備達600萬臺。這其中以安防視頻監(jiān)控設備將占很大一部分。同時還提出加快數(shù)字醫(yī)療、智慧教育、自動駕駛、智慧交通等應用建設，智能安防做為以視覺為代表的硬件設備將成為這些領域選擇的重點。

　　北京在《關于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進北京經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見》中重點提出五個行動方案。其中在“新基建”領域重點提出拓展新場景應用圍繞科技金融、智慧能源、數(shù)字建筑、智能交通、智慧工廠以及老舊小區(qū)改造等領域的技術需求，共同組織凝練一批具有較大量級和較強示范帶動作用的應用場景，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備制造、大數(shù)據(jù)融合、現(xiàn)場總線控制等領域企業(yè)參與央企應用場景建設。

　　新型智慧城市建設落地

　　當前，新型智慧城市建設正在從政策指導向各地落地進程中，2020年上海、河南等地陸續(xù)出臺加快智慧城市建設的意見。

　　2020年2月份，上海市出臺了《關于進一步加快智慧城市建設的若干意見》其中提出深化建設“智慧公安”。高標準推進平安城市建設，實現(xiàn)感知泛在、研判多維、指揮扁平、處置高效，構筑全天候全方位安全態(tài)勢。實施科技強警，再造現(xiàn)代警務流程，切實提高數(shù)據(jù)利用能力，推動信息新技術在大人流監(jiān)測預警、城市安防、打擊犯罪等領域深度應用，打造國內智慧警務標桿。

　　7月河南省發(fā)布《關于加快推進新型智慧城市建設的指導意見》，提出發(fā)展智慧安防。加快公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)整合應用，構建覆蓋全時空、智能化的科技防控網(wǎng)絡，提升治安防控、偵查破案、社會管理、服務群眾等能力。進一步完善應急指揮信息體系，深化安全生產、公共衛(wèi)生應急管理、防災減災救災等領域信息共享、業(yè)務協(xié)同，提升突發(fā)事件在線監(jiān)測、預警和應急處置能力。

　　智能交通持續(xù)完善

　　智能交通一直是安防產品技術應用重要細分領域，2020年8月，交通部發(fā)布《交通運輸部關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》提出以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主線，以促進交通運輸提效能、擴功能、增動能為導向。針對智慧交通基礎設施方面，重點圍繞智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐等幾大重點應用領域開展。在智慧公路方面，構建應用智能視頻分析等技術，建設監(jiān)測、調度、管控、應急、服務一體的智慧路網(wǎng)云控平臺。在智慧民航方面，打造數(shù)據(jù)共享、協(xié)同高效、智能運行的智慧機場。鼓勵應用智能化作業(yè)裝備，在智能運行監(jiān)控、智能視頻分析等領域取得突破。

　　2020年《高速鐵路安全防護管理辦法》頒布，《辦法》規(guī)定鐵路運輸企業(yè)應當在客運車站廣場、售票廳、進出站口、安檢區(qū)、直梯及電扶梯、候車區(qū)、站臺、通道、車廂、動車存放場所等重要場所和其他人員密集的場所，以及高速鐵路橋梁、隧道、重要設備設施處所和路基重要區(qū)段等重點部位配備、安裝監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)應當符合相關國家標準、行業(yè)標準，與當?shù)毓舶踩曨l監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)圖像資源共享。

　　2020年1月《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》發(fā)布提出要求全天候視頻監(jiān)控。8月福建省公布實行《福建省渡運管理辦法》，提出渡口、陸島交通碼頭應當設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)和候船室(亭)。

　　校園技防法規(guī)受關注

　　自公安部、教育部印發(fā)《加強校園安全防范建設三年行動計劃》，全國各地日益強化學校人防物防技防建設，全面提升各級各類學校安全防范建設整體水平。

　　2020年《湖北省學校安全條例》由湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，《條例》共包含總則、安全管理職責、校園安全管理、應急與事故處置、法律責任、附則六部分。提出公安機關應當在校園周邊安裝視頻監(jiān)控裝置，將校園及周邊安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報警裝置接入本系統(tǒng)監(jiān)控和報警平臺。公安機關接到學校安全報警信息后，應當及時依法處置。

　　河南省發(fā)布《河南省教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》，提出強化學校人防物防技防建設，全面提升各級各類學校安全防范建設整體水平。中小學、幼兒園認真落實省公安廳、省教育廳《河南省中小學幼兒園安全防范建設三年行動實施方案》，制定路線圖、時間表，推進行動計劃按步驟實施。高校校園重點部位、重點區(qū)域、重點場所安裝入侵報警、視頻監(jiān)控、緊急報警等技防設施，并接入公安機關、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。

　　醫(yī)院安檢落地應用

　　醫(yī)院作為安檢設備的藍海市場，目前國內無論是產品，還是解決方案都已經(jīng)相當成熟，越來越多的安檢企業(yè)已經(jīng)不僅僅提供單一的安檢產品，可以根據(jù)不同的運用場景提供整套解決方案，實現(xiàn)安檢建設與整體安防系統(tǒng)相融合發(fā)展。

　　今年6月初，北京市出臺《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》，提出醫(yī)院應當建立安檢制度，根據(jù)需要在醫(yī)院入口或者重點區(qū)域入口進行安全檢查。緊接著，山西省公安廳和山西省衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合下發(fā)通知，要求省內二級以上公立醫(yī)院結合自身實際，安裝配備安檢設備。

　　三、支撐技術領域政策不斷

　　4K/8K超高清視頻

　　近年來，超高清視頻產業(yè)政策層出不窮，國家和地方均大力發(fā)展4K/8K。使得大視頻行業(yè)升級成為必然趨勢。安防作為超高清視頻重要應用領域，也在持續(xù)受惠于國家政策激勵與推動。

　　自從《超高清視頻產業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2022年)》印發(fā)以來，超高清產業(yè)發(fā)展不斷走向現(xiàn)實，并在廣播電視、文教娛樂、安防監(jiān)控、醫(yī)療健康、智能交通、工業(yè)制造等領域打造一批超高清視頻典型應用。

　　2020年5月，工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局聯(lián)合印發(fā)《超高清視頻標準體系建設指南(2020版)》提出到2020年，初步形成超高清視頻標準體系，制定急需標準20項以上，重點研制基礎通用、內容制播、終端呈現(xiàn)、行業(yè)應用等關鍵技術標準及測試標準。到2022年，進一步完善超高清視頻標準體系，制定標準50項以上，重點推進廣播電視、文教娛樂、安防監(jiān)控、醫(yī)療健康、智能交通、工業(yè)制造等重點領域行業(yè)應用的標準化工作。

　　5G技術推進應用

　　與傳統(tǒng)安防行業(yè)一直受制于低帶寬、低速率的傳輸系統(tǒng)，隨著智能安防時代，5G商用正在滿足視頻監(jiān)控等安防多節(jié)點鏈接、海量視頻數(shù)據(jù)傳輸?shù)男枨蟆?/p>

　　自2016年5G已被置于國家戰(zhàn)略。2020年3月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于推動5G加快發(fā)展的通知》，通知明確提出加快5G網(wǎng)絡建設部署、豐富5G技術應用場景、持續(xù)加大5G技術研發(fā)力度、著力構建5G安全保障體系、加強組織實施等五方面18項措施。

　　除了國家各部委發(fā)布的政策，各地也紛紛出臺了有關5G的政策。據(jù)中國信息通信研究院無線電研究中心統(tǒng)計，截止到2020年2月底，我國各省市區(qū)共出臺5G政策文件累計大200余個，省/直轄市出臺政策占5G總數(shù)量的20.10%，5G發(fā)展較快地區(qū)如廣東、浙江兩省已出臺各級5G政策20余個。