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近年來，智慧城市在全球范圍內(nèi)得到積極倡導(dǎo)和實(shí)踐，一些國(guó)家的智慧城市建設(shè)取得初步成效。通過在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，城市管理可以更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、精細(xì)管理，進(jìn)一步提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和民眾生活質(zhì)量。

德國(guó)索林根——

推出數(shù)字政務(wù)服務(wù)

受新冠肺炎疫情影響，線下辦公面臨不少現(xiàn)實(shí)難題。但對(duì)于德國(guó)西部城市索林根的公務(wù)員來說，這一問題較好地得到了解決。2018年，索林根市政府出臺(tái)全面數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，提出打造數(shù)字化智慧城市的目標(biāo)，其中一項(xiàng)就是要借助互聯(lián)網(wǎng)資源共享、實(shí)時(shí)交互、跨時(shí)空等特性，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化辦公，建立新的服務(wù)型管理模式。

索林根市專門設(shè)立了負(fù)責(zé)數(shù)字化的部門?！半娮诱?wù)”是索林根數(shù)字化進(jìn)程的第一步，市政府引入統(tǒng)一文件管理系統(tǒng)，把此前各部門采用的約440個(gè)辦事程序連接到這一系統(tǒng)中，相關(guān)部門可以更快、更高效地完成辦事流程。這樣既實(shí)現(xiàn)了政務(wù)工作內(nèi)部流程的統(tǒng)一數(shù)字化管理，也推動(dòng)政府服務(wù)的數(shù)字化。例如，在辦理住址登記信息時(shí)，索林根市的居民可以直接在線申請(qǐng)，然后由政府部門將文件郵寄到家，免去了在市政大廳排長(zhǎng)隊(duì)的麻煩。

“電子政務(wù)”讓市民更直觀地感受到數(shù)字化的便利，提高了市民參與城市建設(shè)的積極性。2019年，憑借市政服務(wù)數(shù)字化等方面的優(yōu)勢(shì)，索林根入圍德國(guó)首批“智慧城市示范計(jì)劃”名單，與其他12座城鎮(zhèn)一起，得到德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)政部1.5億歐元的資金支持，為德國(guó)進(jìn)一步探索數(shù)字化、可持續(xù)智慧發(fā)展之路起到帶頭作用。

目前，索林根市政府正在探索新的數(shù)字化服務(wù)，如在交管系統(tǒng)中開發(fā)程序供民眾在線申訴違章行為；市政府和企業(yè)合作開發(fā)市政手機(jī)應(yīng)用程序，方便使用者查詢附近停車位、實(shí)時(shí)天氣狀況等信息……索林根市政府表示，數(shù)字化服務(wù)可以更合理地利用資源，為市民提供更多福利，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。

巴西庫(kù)里蒂巴——

打造快速公交系統(tǒng)

巴西南部馬爾山脈高原的庫(kù)里蒂巴市，茵茵綠地，街道暢通。但在40多年前，這里由于快速城市化，一度人口劇增、道路擁堵不堪。當(dāng)?shù)卣岢隽恕俺鞘薪煌ㄅc發(fā)展一體化”的治理理念，開發(fā)出少停頓、人車分流、乘車有序的快速公交系統(tǒng)。

改造規(guī)劃時(shí)，當(dāng)?shù)卣疀]有大規(guī)模征用新地修路，而是將重點(diǎn)放在對(duì)現(xiàn)有道路的整修和再規(guī)劃上，并建立起一套高效的公交系統(tǒng)。其中，極具特色的圓筒式車站不僅實(shí)現(xiàn)了線路之間的免費(fèi)換乘，還設(shè)計(jì)了電動(dòng)無障礙升降裝置，為行動(dòng)不便者上下車提供便利。

經(jīng)過不斷更新和完善，如今庫(kù)里蒂巴的交通網(wǎng)四通八達(dá)，被稱為“地面地鐵”——市內(nèi)巴士服務(wù)覆蓋城區(qū)近90%區(qū)域，無論民眾身處何地，步行500米內(nèi)都能找到一個(gè)公交站點(diǎn)；在出行高峰時(shí)段，每45秒鐘就有一輛巴士經(jīng)過；所有公交車以生物燃料供能，減少?gòu)U氣排放；在靠近醫(yī)院、公交站等公共機(jī)構(gòu)和設(shè)施路口，行動(dòng)不便者只需刷一下交通卡，就可激活智能紅綠燈的特殊按鈕，獲得更長(zhǎng)的人行綠燈時(shí)間。此外，公交車與交通指示燈之間還安裝有傳感器，可根據(jù)實(shí)時(shí)路況調(diào)整交通指示燈，提升公交系統(tǒng)效率。

今年4月，庫(kù)里蒂巴市政府又啟動(dòng)了一項(xiàng)快速公交線路更新工程，配置了更多電動(dòng)公交車。環(huán)線上還將建設(shè)新式車站，公交車、出租車、共享汽車、自行車等多種交通工具在此整合，未來將通過統(tǒng)一票務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)交通方式轉(zhuǎn)換。新的車站將使用太陽(yáng)能板，自動(dòng)門、空調(diào)、照明、無線網(wǎng)絡(luò)、電子票務(wù)等都可以通過這一智能電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“自給自足”供電，電動(dòng)車輛也可在停靠期間充電。

庫(kù)里蒂巴市市長(zhǎng)格雷卡表示，必須通過現(xiàn)代化和智能化的管理來提升民眾的生活質(zhì)量，“創(chuàng)新只有伴隨著社會(huì)前行才是有效的”。

法國(guó)第戎——

建設(shè)智慧城市集群

在智慧城市建設(shè)過程中，有的大城市可為周邊中小城市提供信息技術(shù)支持，中小城市為大城市提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。兩者互為補(bǔ)充，形成智慧城市建設(shè)集群效應(yīng)。作為法國(guó)智慧城市建設(shè)示范地，2019年4月，勃艮第大區(qū)首府第戎及其相鄰的23個(gè)市鎮(zhèn)推出智慧城市項(xiàng)目，建立統(tǒng)一指揮中心，以推動(dòng)大區(qū)管理現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。

通過對(duì)公共空間和設(shè)備的集中管理，指揮中心可以快速調(diào)整市政系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。例如，控制交通信號(hào)燈，讓應(yīng)急車輛優(yōu)先通過，同時(shí)向路段其他駕駛員發(fā)出繞道建議；遠(yuǎn)程監(jiān)控建筑物，根據(jù)人流量自動(dòng)調(diào)節(jié)不同區(qū)域照明情況。

第戎大都會(huì)官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，通過對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造，第戎市已將公共服務(wù)成本降低了40％，預(yù)計(jì)隨著項(xiàng)目逐漸深入將獲得更大收益。同時(shí)，通過合理調(diào)節(jié)城市照明情況，未來10年內(nèi)第戎市有望減少近65%的能源消耗，為低碳城市建設(shè)發(fā)揮重要作用。參與項(xiàng)目建設(shè)的凱捷管理顧問公司政府和社區(qū)服務(wù)事務(wù)負(fù)責(zé)人克里斯蒂娜·多芒熱說：“未來，隨著系統(tǒng)進(jìn)一步完善，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平繼續(xù)提升，這里將成為充滿科技感和發(fā)展機(jī)遇的現(xiàn)代化宜居城市。”