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政策法規(guī)

合肥首部關(guān)于科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)來了!

來源:安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會 發(fā)布時間:2021/12/01
 

11月30日,合肥市人大常委會召開新聞發(fā)布會。會上,《合肥市科技創(chuàng)新條例》(以下簡稱《條例》)正式發(fā)布,2022年1月1日起施行。《條例》是合肥市首部關(guān)于科技創(chuàng)新的地方性法規(guī),共九章四十九條,重點在創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才支撐、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新環(huán)境等方面作出規(guī)定,推動全市形成創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良的生動局面。


加強管理體制和創(chuàng)新平臺建設(shè)

科技創(chuàng)新涉及方方面面,需要多方形成合力,更需要一個專門的機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。《條例》規(guī)定,本市設(shè)立科技創(chuàng)新委員會,加強對創(chuàng)新工作的領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新活動過程中的重大問題,負責組織編制戰(zhàn)略規(guī)劃、研究制定政策措施、協(xié)調(diào)推進重大事項、評估督查重點工作、開展政策績效評價等。

國家級重大科創(chuàng)平臺是國家重大戰(zhàn)略布局,必須重點保障。根據(jù)《條例》,我市將做好國家實驗室和綜合性國家科學中心服務(wù)保障工作,規(guī)劃建設(shè)大科學裝置集中區(qū),推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化、協(xié)同化發(fā)展。

各類創(chuàng)新平臺是開展科技創(chuàng)新的基本承載力量。其中,為打造并提升創(chuàng)新平臺,我市將支持建設(shè)世界一流大學和一流學科,支持建設(shè)世界一流科研院所;建立學科協(xié)同和多學科交叉融合發(fā)展的機制;支持建設(shè)基礎(chǔ)學科研究中心、國家重點實驗室等,推動重大科學研究。



以制度創(chuàng)新賦能科技創(chuàng)新

對于科學研究來說,好的創(chuàng)新環(huán)境就是賴以生存的陽光、空氣和水?!稐l例》規(guī)定,建立科技創(chuàng)新專家決策咨詢制度,成立由科技、產(chǎn)業(yè)、投資、法律等領(lǐng)域?qū)<医M成的科技創(chuàng)新決策咨詢委員會,開展科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略問題研究和決策咨詢。

“此舉能夠充分發(fā)揮專家‘智庫’作用,讓合肥的科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略、重大決策、重大工程等更加遵循科創(chuàng)規(guī)律,更加貼合合肥科創(chuàng)實際。”市人大常委會有關(guān)負責人表示。

此外,依法依規(guī)建立科技創(chuàng)新激勵制度,建立科技資源共享平臺,實施全民科學素質(zhì)提升行動,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的優(yōu)良氛圍。

為進一步破解科技成果轉(zhuǎn)化難,《條例》規(guī)定,支持開展成果推介會、項目對接會、成果競拍會等活動,促進成果轉(zhuǎn)化供給與需求的有效對接;建設(shè)科技市場,完善技術(shù)交易功能;鼓勵高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)和個人進入科技市場,開展科技成果交易、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用……


強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和人才支撐

人才資源是第一資源,也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素?!稐l例》規(guī)定,我市鼓勵高等院校圍繞本市科技創(chuàng)新開展學科建設(shè)和人才培養(yǎng),支持高等院校圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)學院和開設(shè)新專業(yè),支持企業(yè)與高等院校圍繞本市緊缺人才、知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才合作辦學,開展定向人才培訓。

同時,鼓勵高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新主體培養(yǎng)急需緊缺人才,推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機結(jié)合;鼓勵職業(yè)院校圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高技能人才,建設(shè)技能大師工作室等高技能人才培訓平臺。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,《條例》規(guī)定了建立創(chuàng)新主體全過程培育鏈條,即市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當圍繞本市重點產(chǎn)業(yè),建立各類科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)等企業(yè)創(chuàng)新主體的全過程培育鏈條;規(guī)定了加大技術(shù)應(yīng)用場景基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,推動以科技創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。


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