11月30日,合肥市人大常委會召開新聞發(fā)布會。會上,《合肥市科技創(chuàng)新條例》(以下簡稱《條例》)正式發(fā)布,2022年1月1日起施行。《條例》是合肥市首部關(guān)于科技創(chuàng)新的地方性法規(guī),共九章四十九條,重點(diǎn)在創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才支撐、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新環(huán)境等方面作出規(guī)定,推動全市形成創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良的生動局面。
加強(qiáng)管理體制和創(chuàng)新平臺建設(shè)
科技創(chuàng)新涉及方方面面,需要多方形成合力,更需要一個專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?!稐l例》規(guī)定,本市設(shè)立科技創(chuàng)新委員會,加強(qiáng)對創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新活動過程中的重大問題,負(fù)責(zé)組織編制戰(zhàn)略規(guī)劃、研究制定政策措施、協(xié)調(diào)推進(jìn)重大事項(xiàng)、評估督查重點(diǎn)工作、開展政策績效評價(jià)等。
國家級重大科創(chuàng)平臺是國家重大戰(zhàn)略布局,必須重點(diǎn)保障。根據(jù)《條例》,我市將做好國家實(shí)驗(yàn)室和綜合性國家科學(xué)中心服務(wù)保障工作,規(guī)劃建設(shè)大科學(xué)裝置集中區(qū),推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化、協(xié)同化發(fā)展。
各類創(chuàng)新平臺是開展科技創(chuàng)新的基本承載力量。其中,為打造并提升創(chuàng)新平臺,我市將支持建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,支持建設(shè)世界一流科研院所;建立學(xué)科協(xié)同和多學(xué)科交叉融合發(fā)展的機(jī)制;支持建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等,推動重大科學(xué)研究。
以制度創(chuàng)新賦能科技創(chuàng)新
對于科學(xué)研究來說,好的創(chuàng)新環(huán)境就是賴以生存的陽光、空氣和水?!稐l例》規(guī)定,建立科技創(chuàng)新專家決策咨詢制度,成立由科技、產(chǎn)業(yè)、投資、法律等領(lǐng)域?qū)<医M成的科技創(chuàng)新決策咨詢委員會,開展科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略問題研究和決策咨詢。
“此舉能夠充分發(fā)揮專家‘智庫’作用,讓合肥的科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略、重大決策、重大工程等更加遵循科創(chuàng)規(guī)律,更加貼合合肥科創(chuàng)實(shí)際。”市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此外,依法依規(guī)建立科技創(chuàng)新激勵制度,建立科技資源共享平臺,實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的優(yōu)良氛圍。
為進(jìn)一步破解科技成果轉(zhuǎn)化難,《條例》規(guī)定,支持開展成果推介會、項(xiàng)目對接會、成果競拍會等活動,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化供給與需求的有效對接;建設(shè)科技市場,完善技術(shù)交易功能;鼓勵高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人進(jìn)入科技市場,開展科技成果交易、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用……
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和人才支撐
人才資源是第一資源,也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。《條例》規(guī)定,我市鼓勵高等院校圍繞本市科技創(chuàng)新開展學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),支持高等院校圍繞本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和開設(shè)新專業(yè),支持企業(yè)與高等院校圍繞本市緊缺人才、知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才合作辦學(xué),開展定向人才培訓(xùn)。
同時,鼓勵高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體培養(yǎng)急需緊缺人才,推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)結(jié)合;鼓勵職業(yè)院校圍繞本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高技能人才,建設(shè)技能大師工作室等高技能人才培訓(xùn)平臺。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,《條例》規(guī)定了建立創(chuàng)新主體全過程培育鏈條,即市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建立各類科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)等企業(yè)創(chuàng)新主體的全過程培育鏈條;規(guī)定了加大技術(shù)應(yīng)用場景基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,推動以科技創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。