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新基建風(fēng)口下，城市治理市場迎來全面提升新機(jī)遇，也進(jìn)一步賦能智慧城市市場發(fā)展。隨著各地新基建行動方案的陸續(xù)出臺，怎樣使城市治理更加智能化，既是新基建的首要任務(wù)，也是現(xiàn)代城市規(guī)劃治理面臨的一個重要課題。城市是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心載體，智慧城市與新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)間的關(guān)系密不可分。智慧城市建設(shè)是新基建價值體現(xiàn)的重要需求領(lǐng)域，新基建則是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵力量。

專家們認(rèn)為，新型智慧城市建設(shè)是對新型信息化技術(shù)需求最大的應(yīng)用領(lǐng)域之一，同時也是新基建最大的落地實(shí)踐的場景集合。超清科技作為以AI為核心的智慧城市解決方案服務(wù)商，依托于新基建，匯集智慧城市方面的研究成果和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，針對2021年新基建浪潮下智慧城市的應(yīng)用情況，對智慧城市市場做一些分析。

一、2021年新基建浪潮下，智慧城市市場迎來新機(jī)遇

2020年“新基建”的號角吹響，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)……各種新型信息化技術(shù)迎來大爆發(fā)式增長，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、AI、5G等信息化技術(shù)必然會成為城市治理的新型基礎(chǔ)設(shè)施，怎樣使這些新型基礎(chǔ)設(shè)施鏈連接起來并發(fā)揮最大作用，急需“智慧城市”建設(shè)擔(dān)當(dāng)載體，作為規(guī)模最大的“融合基礎(chǔ)設(shè)施”，智慧城市市場迎來新的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)IDC2021年2月發(fā)布的《全球智慧城市支出指南》，截至2021年，中國智慧城市市場支出規(guī)模已達(dá)266億美元。

1.智慧城市數(shù)量經(jīng)歷爆發(fā)式增長

這種爆發(fā)現(xiàn)象，在國家層面表現(xiàn)為相關(guān)政策、指導(dǎo)意見、建設(shè)試點(diǎn)的密集發(fā)布；在地方層面表現(xiàn)為智慧城市頂層設(shè)計與整體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)項目的積極推進(jìn)。

自國家啟動智慧城市建設(shè)工程開始，住建部已發(fā)布三批智慧城市建設(shè)試點(diǎn)名單，截止目前共290個試點(diǎn)城市，倘若統(tǒng)計上科技部、工信部、國家測繪地理信息局、發(fā)改委所發(fā)布的智慧城市相關(guān)試點(diǎn)數(shù)量，截止到2020年，我國智慧城市試點(diǎn)數(shù)量近800個(其中有部分城市重疊)。

2.中國城市建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，精細(xì)化管理需求緊迫

城鎮(zhèn)化率高速提升，智慧城市建設(shè)成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐的重要部分。根據(jù)《2021年智慧城市白皮書》顯示：截止到 2020年年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá) 60.60%（發(fā)達(dá)國家80%），預(yù)計到2025年，我國城鎮(zhèn)化率上升至65.5%，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)仍有提升空間。

城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，需要面對的擁堵、污染、安全、管理等問題，已成為城市治理過程中最大的困擾。此外，城市建設(shè)系統(tǒng)復(fù)雜性、需求多樣性提高，要求城市各項體系運(yùn)轉(zhuǎn)高效化、管理精細(xì)化，這也為智慧城市的發(fā)展帶來巨大發(fā)展空間。

3.打造智慧城市之眼，為城市全域智能化奠定重要基礎(chǔ)

隨著智慧城市試點(diǎn)工作的推進(jìn)，城市治理的關(guān)鍵已經(jīng)在諸多應(yīng)用場景內(nèi)完成大量軟硬件部署。下一階段，智慧城市系統(tǒng)將逐步與智慧安防其他多應(yīng)用平臺打通，將單一的數(shù)字化應(yīng)用場景向局部集成，向著最終實(shí)現(xiàn)全域感知、全網(wǎng)協(xié)同和全場景智慧的城市智能體融合生態(tài)進(jìn)發(fā)，這一趨勢也將為智慧城市市場帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

二、新基建政策下，智慧城市市場新變化

1.由單點(diǎn)建設(shè)進(jìn)入到立體化建設(shè)。新基建賦能的智慧城市，整個行業(yè)從頂層設(shè)計到落地，政策指導(dǎo)上呈現(xiàn)出由單點(diǎn)突破向立體化、全面化、體系化建設(shè)轉(zhuǎn)變的特征。同時，智慧城市作為承載社會治理需求的核心賽道，政策上呈現(xiàn)出高力度、廣范圍的特點(diǎn)，在推進(jìn)社會治理體系建設(shè)中，體現(xiàn)出國家層面需要智慧城市泛在分布與高科技屬性基礎(chǔ)設(shè)施能力。此外，十四五規(guī)劃中要求積極推進(jìn)全面智能化建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也反映出行業(yè)已由過去的點(diǎn)對點(diǎn)分布建設(shè)逐步過渡到全面化、結(jié)構(gòu)化建設(shè)中。

2.需求主體多樣化，傾向于有技術(shù)兜底能力的集成商。過去，建設(shè)智慧城市的需求主體以泛政府類的行業(yè)主管部門，如公安、交通、司法部門以及國企、央企等體系為主，但隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市社會治理需求市場逐步發(fā)展為服務(wù)主體逐漸從公共安全需求轉(zhuǎn)化為人、事、物資、環(huán)境等安全管理需求，而相關(guān)需求主體種類也日益豐富，逐漸擴(kuò)充到校園、道路、商務(wù)辦公主體等角色。從總體上，各類需求主體偏向于具有一定技術(shù)兜底能力的系統(tǒng)集成商，需求主體也期望在解決現(xiàn)階段工程需求的同時，未來能做長期的運(yùn)維管理和技術(shù)保障服務(wù)。

三、新技術(shù)持續(xù)加碼，推動智慧城市產(chǎn)業(yè)演進(jìn)

近年來，國家持續(xù)推動新基建與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，智慧城市作為落地應(yīng)用較為領(lǐng)先的領(lǐng)域，從產(chǎn)品、技術(shù)與應(yīng)用等多維度實(shí)現(xiàn)了更深層次的進(jìn)化與變革。

1.AI推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，國家持續(xù)推動AI與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，安防行業(yè)作為AI技術(shù)落地應(yīng)用較為領(lǐng)先的領(lǐng)域率先受益于AI技術(shù)的成熟發(fā)展，傳統(tǒng)安防產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)與應(yīng)用等多維度實(shí)現(xiàn)了更深層次的進(jìn)化與變革。AI技術(shù)可以解決安防業(yè)務(wù)場景中高度復(fù)雜的計算問題以及多因素的、動態(tài)的、可擴(kuò)展的推理問題，在算法與算力的支撐下幫助用戶完成感知、認(rèn)知與決策支持。其中以計算機(jī)視覺為主的AI安防感知能力已經(jīng)在真實(shí)場景中經(jīng)受住了實(shí)戰(zhàn)考驗。

2.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能設(shè)備接入

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸廣泛應(yīng)用到安防領(lǐng)域，公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將為更多基于視頻深度應(yīng)用并提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)備接入、數(shù)據(jù)采集、傳輸、協(xié)議轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)融合、可視化數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)管控、時序數(shù)據(jù)庫、深度學(xué)習(xí)、人工智能、支付通道接入等各種信息技術(shù)與服務(wù)，幫助用戶迅速完成物聯(lián)網(wǎng)中設(shè)備終端到服務(wù)終端的無縫連接，從而高效構(gòu)建各類物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，進(jìn)而促進(jìn)“雪亮工程”發(fā)揮更大價值。

3.5G構(gòu)建全新的“超級視野”

在雪亮工程領(lǐng)域，視頻高清化一直是業(yè)界的主要發(fā)展方向，不過在實(shí)際部署中，高清視頻常受網(wǎng)絡(luò)帶寬限制。隨著中國5G技術(shù)加持，能解決網(wǎng)絡(luò)寬帶和速度的限制，依托AI和ROI編碼技術(shù)，對視頻和圖片采用前后景分離編碼，前景目標(biāo)采用高清編碼，后景采用低清晰度編碼。5G的高接入特性也將使更多的視頻監(jiān)控前端設(shè)備接入成為可能，達(dá)到更大范圍的態(tài)勢感知。

四、智慧城市市場需求的變化

隨著疫情常態(tài)化以及“十四五”規(guī)劃開篇，智慧城市整體開始向公安交通等場景的下沉市場以及泛安防的長尾細(xì)分領(lǐng)域滲透，發(fā)展模式由過去粗放上量轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化升級改造。尤其在細(xì)分領(lǐng)域，特別是圍繞智慧城市綜合治理展開的智慧交通、智慧社區(qū)、智慧監(jiān)管、運(yùn)維服務(wù)將成為下半場重點(diǎn)。

1.智慧交通領(lǐng)域改造升級

在國家推動新基建的戰(zhàn)略部署下，智慧燈桿新基金已成為新一輪智能交通的重點(diǎn)方向。據(jù)專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)Technavio報告顯示，預(yù)計2020-2024年，全球智能桿市場規(guī)模將增長79.7億美元。另外，據(jù)CTIA 預(yù)測，2021年我國智慧燈桿新基建為入口的硬件及服務(wù)的市場規(guī)?；蚣s3.7萬億元，將占據(jù)智慧城市市場總體規(guī)模的20%。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國智慧燈桿中標(biāo)項目約100個，項目總體規(guī)模超246.51億元。隨時5G不斷深入，三大運(yùn)營商均開始布局智慧燈桿新基建項目。超清科技自主研發(fā)的智慧燈桿，融合了5G基站、智慧照明、智慧安防、充電樁、車路協(xié)同設(shè)備，以及大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息化技術(shù)，具備前端的信息采集，同時可為后端物聯(lián)網(wǎng)平臺提供大數(shù)據(jù)分析與支撐。

2.智慧社區(qū)市場仍在快速攀升

日前，由幾家專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《AIoT驅(qū)動科技地產(chǎn)行業(yè)報告》表明，我們智慧社區(qū)市場規(guī)模已達(dá)5000億元。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國現(xiàn)有小區(qū)及社區(qū)存量約55萬個，智慧社區(qū)市場潛力無比巨大。

社區(qū)是智慧城市的基礎(chǔ)單元，以視頻監(jiān)控、人臉識別、智能車禁道閘等智慧社區(qū)建設(shè)初具一定規(guī)模，隨著全國老舊小區(qū)改造、“智慧社區(qū)”及“智慧安防小區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn)工作的不斷深入，智慧社區(qū)將迎來新的爆發(fā)點(diǎn)。超清科技布局的“智慧社區(qū)大腦”以物業(yè)管理為核心，兼顧公安、住建、街道辦等政府部門的需求，致力于實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)“一格通”，圍繞智能門禁、出入口人臉識別、物業(yè)服務(wù)、資產(chǎn)管理、社區(qū)商業(yè)、硬件設(shè)備等方面，全面提升小區(qū)數(shù)字化管理水平，智慧社區(qū)運(yùn)營管理將成為重大潛在市場。

3.細(xì)分領(lǐng)域開始發(fā)力，整體市場仍需培育

智慧城市逐步下沉市場，開始滲透至各行各業(yè)，在新基建時代浪潮背景下，除了智慧交通、智慧社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域外，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化場所、能源、環(huán)保等行業(yè)都已實(shí)現(xiàn)落地應(yīng)用，諸如智慧市場監(jiān)管“明廚亮灶”、智慧水環(huán)境監(jiān)測等場景已逐步建立起來，整體市場仍需培育。

從市場規(guī)模模塊分析，教育部、公安部陸續(xù)出臺《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見 》及《加強(qiáng)校園安全防范建設(shè)三年行動計劃》等政策和指導(dǎo)文件，智慧校園無疑是文教衛(wèi)的主要發(fā)力領(lǐng)域。而校園食品安全一直都是社會各界持續(xù)關(guān)心的焦點(diǎn)，同時也是政府市場監(jiān)管部門食品衛(wèi)生安全監(jiān)管時的難題與痛點(diǎn)。超清科技自主研發(fā)的智慧市場監(jiān)管“明廚亮灶”解決方案，采用視頻監(jiān)控、AI圖像識別等技術(shù)手段，對食堂廚房全操作過程“可識別、可抓拍、可感測、可示警、可反饋、可核驗”，守護(hù)校園食品安全。

五、競爭格局：激烈競爭與廣泛合作的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

中國智慧城市建設(shè)涉及領(lǐng)域種類眾多，創(chuàng)新應(yīng)用潛力極大，目前已經(jīng)形成參與者眾多的行業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，激烈競爭與廣泛合作共存的行業(yè)格局日益凸顯，將出現(xiàn)具備強(qiáng)大技術(shù)和整合能力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)與科技發(fā)展從未停止對城市的探索，從微軟的“城市計算”，到谷歌的“未來城市”；從阿里的“城市大腦”到百度的“AI+城市”……科技巨頭們在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的布局體現(xiàn)了其商業(yè)和戰(zhàn)略價值。而我的城市數(shù)量龐大，信息流量巨大，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與創(chuàng)新的商業(yè)模式結(jié)合，使我國的智慧城市市場空間遠(yuǎn)超其他國家，有機(jī)會成為下一階段科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展的主要著力點(diǎn)。

中游與下游角色定位靈活，合作與競爭關(guān)系相對復(fù)雜。受新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)浪潮的影響，智慧城市生態(tài)領(lǐng)域?qū)萍紕?chuàng)新投入和研發(fā)力量的要求越來越高，形成了從上游芯片、關(guān)鍵零組件研發(fā)與智能制造，到中游軟硬件產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)研發(fā)制造，再到下游系統(tǒng)集成、運(yùn)維服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條。但是除上游廠商的角色比較穩(wěn)定，中下游廠商在產(chǎn)業(yè)鏈中的邊界相對模糊，軟硬件、云服務(wù)廠商均可以集成商渠道或直客模式，向客戶提供產(chǎn)品與服務(wù)，部分集成商甚至可直接向客戶提供AI安防相關(guān)的部分硬件產(chǎn)品和軟件技術(shù)乃至后期運(yùn)維服務(wù)，因此各個角色之間的協(xié)同合作和競爭關(guān)系也相對復(fù)雜,且產(chǎn)業(yè)鏈的開放性程度較高。

六、“新基建”推動智慧城市發(fā)展進(jìn)入“去粗取精”階段

新基建風(fēng)口下，部分智慧城市建設(shè)進(jìn)程開始步入“去粗取精”階段。未來，新基建賦能的智慧城市市場發(fā)展趨勢體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，智慧城市建設(shè)由科學(xué)技術(shù)驅(qū)動轉(zhuǎn)向剛性需求驅(qū)動，后期在改進(jìn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為城市積累數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)共享機(jī)制等方面，更多的會以需求為驅(qū)動。

第二，隨著智慧城市建設(shè)的全面深入，政府部門、城市主體、企業(yè)、中小規(guī)模方案商等的深度融合將更加廣泛與普遍，智慧城市將由政府或有限參與方主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀黧w共同構(gòu)建互相融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

第三，智慧城市發(fā)展對智能化提出新要求，模型復(fù)雜性進(jìn)一步提升，這要求更全面、更一體的技術(shù)體系，如算力融合、城市云中心或城市云腦等新技術(shù)形態(tài)。因此，以城市建設(shè)管理需求為主導(dǎo)的一整套“云+大數(shù)據(jù)+AI”新型信息系統(tǒng)，或?qū)⒊蔀槌鞘行滦突A(chǔ)設(shè)施布局的首選形式。

第四，目前我國智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)出省市、縣域多級并進(jìn)的形態(tài)，一批“小而精”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)突破點(diǎn)，同樣能在我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)版圖中贏得一席之地。“因地制宜、策略部署”將成為未來智慧城市建設(shè)常態(tài)。

結(jié)語

各地政府新基建政策實(shí)施方案已經(jīng)出臺，智慧城市乘風(fēng)破浪正值其時，躬身入局的企業(yè)需要全面抓住政策帶來的發(fā)展機(jī)遇，聚焦民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步豐富智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用場景,持續(xù)為在現(xiàn)代復(fù)雜經(jīng)濟(jì)和社會條件下，實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化提供技術(shù)與平臺保障，最終實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新讓人類生活更美好的目標(biāo)?？偠灾?，新基建實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，推動城市運(yùn)營和治理的精細(xì)化、現(xiàn)代化。