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近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、國家安全部、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家保密局、國家密碼管理局等十三部門聯(lián)合修訂發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2022年2月15日起施行。
 
　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，網(wǎng)絡(luò)安全審查是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重要法律制度，原《辦法》自2020年6月1日施行以來，對于保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全，維護國家安全發(fā)揮了重要作用。為落實《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)要求，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合相關(guān)部門修訂了《辦法》。
 
　　《辦法》將網(wǎng)絡(luò)平臺運營者開展數(shù)據(jù)處理活動影響或者可能影響國家安全等情形納入網(wǎng)絡(luò)安全審查，并明確掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。根據(jù)審查實際需要，增加證監(jiān)會作為網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位，同時完善了國家安全風險評估因素等內(nèi)容。
 
　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，《辦法》修訂對保障國家網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全具有重要意義。
　　

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 
　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 
　　中華人民共和國工業(yè)和信息化部 
　　中華人民共和國公安部 
　　中華人民共和國國家安全部 
　　中華人民共和國財政部 
　　中華人民共和國商務(wù)部 
　　中國人民銀行 
　　國家市場監(jiān)督管理總局 
　　國家廣播電視總局 
　　中國證券監(jiān)督管理委員會 
　　國家保密局 
　　國家密碼管理局 
　　令 
　　第8號 
　　

《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》已經(jīng)2021年11月16日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2021年第20次室務(wù)會議審議通過，并經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、國家安全部、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家保密局、國家密碼管理局同意，現(xiàn)予公布，自2022年2月15日起施行。 

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任 莊榮文 
　　國家發(fā)展和改革委員會主任 何立峰 
　　工業(yè)和信息化部部長 肖亞慶 
　　公安部部長 趙克志 
　　國家安全部部長 陳文清 
　　財政部部長 劉 昆 
　　商務(wù)部部長 王文濤 
　　中國人民銀行行長 易 綱 
　　國家市場監(jiān)督管理總局局長 張 工 
　　國家廣播電視總局局長 聶辰席 
　　中國證券監(jiān)督管理委員會主席 易會滿 
　　國家保密局局長 李兆宗 
　　國家密碼管理局局長 劉東方 
　　2021年12月28日
 
　　

網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法
 　　

第一條 為了確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全，保障網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，維護國家安全，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》，制定本辦法。
 
　　第二條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)平臺運營者開展數(shù)據(jù)處理活動，影響或者可能影響國家安全的，應(yīng)當按照本辦法進行網(wǎng)絡(luò)安全審查。 前款規(guī)定的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者、網(wǎng)絡(luò)平臺運營者統(tǒng)稱為當事人。
 
　　第三條 網(wǎng)絡(luò)安全審查堅持防范網(wǎng)絡(luò)安全風險與促進先進技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合、過程公正透明與知識產(chǎn)權(quán)保護相結(jié)合、事前審查與持續(xù)監(jiān)管相結(jié)合、企業(yè)承諾與社會監(jiān)督相結(jié)合，從產(chǎn)品和服務(wù)以及數(shù)據(jù)處理活動安全性、可能帶來的國家安全風險等方面進行審查。
 
　　第四條 在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會領(lǐng)導下，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國國家安全部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家保密局、國家密碼管理局建立國家網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制。
 
　　網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室設(shè)在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，負責制定網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)制度規(guī)范，組織網(wǎng)絡(luò)安全審查。
 
　　第五條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的，應(yīng)當預(yù)判該產(chǎn)品和服務(wù)投入使用后可能帶來的國家安全風險。影響或者可能影響國家安全的，應(yīng)當向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作部門可以制定本行業(yè)、本領(lǐng)域預(yù)判指南。
 
　　第六條 對于申報網(wǎng)絡(luò)安全審查的采購活動，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者應(yīng)當通過采購文件、協(xié)議等要求產(chǎn)品和服務(wù)提供者配合網(wǎng)絡(luò)安全審查，包括承諾不利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件非法獲取用戶數(shù)據(jù)、非法控制和操縱用戶設(shè)備，無正當理由不中斷產(chǎn)品供應(yīng)或者必要的技術(shù)支持服務(wù)等。
 
　　第七條 掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。
 
　　第八條 當事人申報網(wǎng)絡(luò)安全審查，應(yīng)當提交以下材料： 
　　(一)申報書； 
　　(二)關(guān)于影響或者可能影響國家安全的分析報告； 
　　(三)采購文件、協(xié)議、擬簽訂的合同或者擬提交的首次公開募股(IPO)等上市申請文件； 
　　(四)網(wǎng)絡(luò)安全審查工作需要的其他材料。
 
　　第九條 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室應(yīng)當自收到符合本辦法第八條規(guī)定的審查申報材料起10個工作日內(nèi)，確定是否需要審查并書面通知當事人。
 
　　第十條 網(wǎng)絡(luò)安全審查重點評估相關(guān)對象或者情形的以下國家安全風險因素：
 
　　(一)產(chǎn)品和服務(wù)使用后帶來的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被非法控制、遭受干擾或者破壞的風險；
 
　　(二)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)中斷對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)連續(xù)性的危害；
 
　　(三)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、開放性、透明性、來源的多樣性，供應(yīng)渠道的可靠性以及因為政治、外交、貿(mào)易等因素導致供應(yīng)中斷的風險；
 
　　(四)產(chǎn)品和服務(wù)提供者遵守中國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章情況；
 
　　(五)核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用、非法出境的風險；
 
　　(六)上市存在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個人信息被外國政府影響、控制、惡意利用的風險，以及網(wǎng)絡(luò)信息安全風險；
 
　　(七)其他可能危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的因素。
 
　　第十一條 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室認為需要開展網(wǎng)絡(luò)安全審查的，應(yīng)當自向當事人發(fā)出書面通知之日起30個工作日內(nèi)完成初步審查，包括形成審查結(jié)論建議和將審查結(jié)論建議發(fā)送網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位、相關(guān)部門征求意見；情況復(fù)雜的，可以延長15個工作日。
 
　　第十二條 網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位和相關(guān)部門應(yīng)當自收到審查結(jié)論建議之日起15個工作日內(nèi)書面回復(fù)意見。網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位、相關(guān)部門意見一致的，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室以書面形式將審查結(jié)論通知當事人；意見不一致的，按照特別審查程序處理，并通知當事人。
 
　　第十三條 按照特別審查程序處理的，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室應(yīng)當聽取相關(guān)單位和部門意見，進行深入分析評估，再次形成審查結(jié)論建議，并征求網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位和相關(guān)部門意見，按程序報中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會批準后，形成審查結(jié)論并書面通知當事人。
 
　　第十四條 特別審查程序一般應(yīng)當在90個工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的可以延長。
 
　　第十五條 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室要求提供補充材料的，當事人、產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當予以配合。提交補充材料的時間不計入審查時間。
 
　　第十六條 網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位認為影響或者可能影響國家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)以及數(shù)據(jù)處理活動，由網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室按程序報中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會批準后，依照本辦法的規(guī)定進行審查。為了防范風險，當事人應(yīng)當在審查期間按照網(wǎng)絡(luò)安全審查要求采取預(yù)防和消減風險的措施。
 
　　第十七條 參與網(wǎng)絡(luò)安全審查的相關(guān)機構(gòu)和人員應(yīng)當嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，對在審查工作中知悉的商業(yè)秘密、個人信息，當事人、產(chǎn)品和服務(wù)提供者提交的未公開材料，以及其他未公開信息承擔保密義務(wù)；未經(jīng)信息提供方同意，不得向無關(guān)方披露或者用于審查以外的目的。
 
　　第十八條 當事人或者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者認為審查人員有失客觀公正，或者未能對審查工作中知悉的信息承擔保密義務(wù)的，可以向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室或者有關(guān)部門舉報。
 
　　第十九條 當事人應(yīng)當督促產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行網(wǎng)絡(luò)安全審查中作出的承諾。網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室通過接受舉報等形式加強事前事中事后監(jiān)督。
 
　　第二十條 當事人違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》的規(guī)定處理。
 
　　第二十一條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)主要指核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、重要通信產(chǎn)品、高性能計算機和服務(wù)器、大容量存儲設(shè)備、大型數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、云計算服務(wù)，以及其他對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全有重要影響的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。
 
　　第二十二條 涉及國家秘密信息的，依照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。國家對數(shù)據(jù)安全審查、外商投資安全審查另有規(guī)定的，應(yīng)當同時符合其規(guī)定。
 
　　第二十三條 本辦法自2022年2月15日起施行。2020年4月13日公布的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》(國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、國家安全部、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局、國家保密局、國家密碼管理局令第6號)同時廢止。