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數(shù)據(jù)庫(kù)作為最為復(fù)雜、跨技術(shù)領(lǐng)域最多的關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代其戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的地位愈發(fā)凸顯，是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的堅(jiān)實(shí)底座，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心引擎，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模潛力巨大。據(jù)中國(guó)信息通信研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)信通院”)《數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)展研究報(bào)告(2021年)》預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2025年，全球數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到798億美元。中國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)總規(guī)模將達(dá)到688億元，市場(chǎng)年復(fù)合增長(zhǎng)率(CAGR)為23.4%。2021年3月，“十四五”規(guī)劃綱要正式頒布，提出要培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。國(guó)家也陸續(xù)印發(fā)不同領(lǐng)域的“十四五”規(guī)劃。中國(guó)信通院數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室梳理了20余份”十四五“系列規(guī)劃，其中提及數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)政策共計(jì)20份，覆蓋信息技術(shù)、金融科技、交通物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)外貿(mào)易、公共服務(wù)、智能制造等領(lǐng)域。為各行業(yè)在“十四五”期間的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用創(chuàng)新提出政策指導(dǎo)，共筑“十四五”數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
 
　　中央規(guī)劃
 
　　綱要指出，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。
 
　　——《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
 
　　信息技術(shù)領(lǐng)域
 
　　規(guī)劃指出，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，集成電路、基礎(chǔ)軟件、裝備材料、核心元器件等短板取得重大突破。提高重點(diǎn)軟件研發(fā)水平。面向關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、高端工業(yè)軟件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、信息安全、人工智能、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大需求，加強(qiáng)重點(diǎn)軟件的開(kāi)發(fā)。加快軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與信息服務(wù)體系建設(shè)。培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。
 
　　——《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》
 
　　規(guī)劃指出，加快數(shù)據(jù)“大體量”匯聚。支持企業(yè)通過(guò)升級(jí)信息系統(tǒng)、部署物聯(lián)感知設(shè)備等方式，推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的采集。開(kāi)展國(guó)家數(shù)據(jù)資源調(diào)查，繪制國(guó)家數(shù)據(jù)資源圖譜。建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)的國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫(kù)和原材料、裝備、消費(fèi)品、電子信息等行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)全面匯聚。
 
　　——《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
 
　　規(guī)劃指出，聚力攻堅(jiān)基礎(chǔ)軟件。完善桌面、服務(wù)器、移動(dòng)終端、車(chē)載等操作系統(tǒng)產(chǎn)品及配套工具集，推動(dòng)操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、辦公套件、安全軟件及各類(lèi)應(yīng)用的集成、適配、優(yōu)化。加速分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、混合事務(wù)分析處理數(shù)據(jù)庫(kù)、共享內(nèi)存數(shù)據(jù)庫(kù)集群等產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用推廣。
 
　　突破全內(nèi)存高速數(shù)據(jù)引擎、高可靠數(shù)據(jù)存儲(chǔ)引擎、分布式數(shù)據(jù)處理與任務(wù)調(diào)度架構(gòu)、大規(guī)模并行圖數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)高性能數(shù)據(jù)庫(kù)在金融、電信、能源等重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。突破嵌入式操作系統(tǒng)、嵌入式數(shù)據(jù)庫(kù)核心技術(shù)，加快相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用推廣。
 
　　——《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
 
　　規(guī)劃指出，建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量和個(gè)人信息保護(hù)檢測(cè)平臺(tái)，積極運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段，形成平臺(tái)自動(dòng)化檢測(cè)能力，匯集多源數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和管理能力。
 
　　——《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
 
　　規(guī)劃指出，建立工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期，加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享共治，構(gòu)建資源能源和污染物公共數(shù)據(jù)庫(kù)，提升資源能源管理水平。
 
　　——《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》
 
　　規(guī)劃指出，推動(dòng)數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新；瞄準(zhǔn)傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力。
 
　　——《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》
 
　　政務(wù)民生領(lǐng)域
 
　　規(guī)劃指出，建立覆蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整入庫(kù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)企業(yè)的跟蹤分析，為入庫(kù)企業(yè)提供政策智能推送、管理咨詢(xún)、商業(yè)價(jià)值評(píng)估等定制化、智能化的服務(wù)。
 
　　——《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
 
　　規(guī)劃指出，進(jìn)一步優(yōu)化完善民政政務(wù)信息系統(tǒng)，提升各級(jí)民政全業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)支撐能力，構(gòu)建具有數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)服務(wù)等能力為一體的時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以及具有語(yǔ)義識(shí)別、人臉識(shí)別、畫(huà)像分析等功能的人工智能平臺(tái)，提升業(yè)務(wù)拓展、大數(shù)據(jù)分析和決策支持能力。
 
　　——《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》
 
　　金融領(lǐng)域
 
　　規(guī)劃指出，圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)金融等領(lǐng)域加大標(biāo)準(zhǔn)供給，切實(shí)提升金融科技風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
 
　　制定大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在實(shí)時(shí)監(jiān)管數(shù)據(jù)采集、計(jì)算、分析中的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，支持提升對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和異常交易行為的識(shí)別能力。探索機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘等人工智能技術(shù)在監(jiān)管中的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新。
 
　　——《金融標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》
 
　　意見(jiàn)指出，加快數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等通用軟件技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，支持大規(guī)模企業(yè)級(jí)技術(shù)應(yīng)用。
 
　　——《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見(jiàn)》
 
　　交通物流領(lǐng)域
 
　　規(guī)劃指出，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在冷鏈物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。以冷鏈?zhǔn)称纷匪轂橥黄?，形成以?zé)任主體為核心的追溯閉環(huán)，對(duì)跨部門(mén)、跨地域的全鏈條追溯數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，為信用評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐。
 
　　——《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》
 
　　規(guī)劃指出，研發(fā)地理信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)(GIS)、云計(jì)算技術(shù)支持下的智能選線(xiàn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多方案自動(dòng)生成和多維度智能評(píng)價(jià)。大力推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)與鐵路技術(shù)裝備、工程建造、運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域的深度融合，加強(qiáng)智能鐵路關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)協(xié)同共享，促進(jìn)鐵路領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升鐵路智能化水平。
 
　　——《“十四五”鐵路科技創(chuàng)新規(guī)劃》
 
　　規(guī)劃指出，推動(dòng)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源在部、省兩級(jí)有效匯聚整合，推動(dòng)形成質(zhì)量高、覆蓋廣、體系全的交通運(yùn)輸核心數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)。建立健全行業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份體系建設(shè)。
 
　　——《數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》
 
　　規(guī)劃指出，健全應(yīng)急物流運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，引導(dǎo)建立應(yīng)急物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)與應(yīng)急管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，完善信息采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信息發(fā)布等功能，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)物流大面積中斷風(fēng)險(xiǎn)的研究評(píng)估，提高應(yīng)急物流組織能力。
 
　　——《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》
 
　　工業(yè)制造領(lǐng)域
 
　　規(guī)劃指出，建立工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期，加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享共治，構(gòu)建資源能源和污染物公共數(shù)據(jù)庫(kù)，提升資源能源管理水平。
 
　　——《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》
 
　　規(guī)劃指出，面向裝備、單元、車(chē)間、工廠(chǎng)等制造載體，構(gòu)建制造裝備、生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)數(shù)據(jù)字典和信息模型，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程通用數(shù)據(jù)集成和跨平臺(tái)、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)互聯(lián)技術(shù)。
 
　　——《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》
 
　　氣象領(lǐng)域
 
　　規(guī)劃指出，深化氣候變化機(jī)理、檢測(cè)歸因、數(shù)值模式與影響評(píng)估研究，建成氣候變化數(shù)據(jù)庫(kù)。研制種類(lèi)豐富、高質(zhì)量、高時(shí)空密度、長(zhǎng)時(shí)序、持續(xù)更新的氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品。推動(dòng)氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“天擎”智能升級(jí)。
 
　　——《全國(guó)氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
 
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域
 
　　規(guī)劃指出：(1)充分考慮城鄉(xiāng)差異和區(qū)域發(fā)展差異，協(xié)調(diào)建立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)區(qū)域協(xié)同工作機(jī)制，鼓勵(lì)并推動(dòng)地方共建共享差異化、特色化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，助推區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。(2)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的挖掘分析利用，以應(yīng)用為導(dǎo)向建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，為各級(jí)政府部門(mén)提供基于大數(shù)據(jù)的信息決策支持。(3)提升數(shù)據(jù)容災(zāi)備份能力，實(shí)現(xiàn)分級(jí)備份，完善系統(tǒng)容災(zāi)，提高信息系統(tǒng)與應(yīng)用數(shù)據(jù)的可用性和可靠性。(4)加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用的安全防護(hù)，確保其技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)鏈安全。(5)鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)多種類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，并向全國(guó)推廣應(yīng)用。
 
　　——《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》
 
　　規(guī)劃指出，組織開(kāi)展軟件兼容性測(cè)試，以制度建設(shè)、軟件采購(gòu)、使用管理、日常檢查、年度報(bào)告和考核評(píng)議為基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、平臺(tái)軟件為重點(diǎn)，探索建立軟件正版化工作大數(shù)據(jù)中心和正版軟件防偽溯源平臺(tái)。
 
　　——《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》
 
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域
 
　　規(guī)劃指出：(1)開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定與基因挖掘，構(gòu)建種質(zhì)資源DNA分子指紋圖譜庫(kù)、特征庫(kù)和種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。(2)圍繞農(nóng)作物產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留等質(zhì)量安全指標(biāo)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)參數(shù)和品種，完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。(3)構(gòu)建適用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)業(yè)知識(shí)計(jì)算引擎、農(nóng)業(yè)可視交互服務(wù)引擎等核心技術(shù)。建立鄉(xiāng)村建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建智慧鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)云平臺(tái)。(4)圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的時(shí)空格局、生產(chǎn)制度及演變規(guī)律等環(huán)境要素開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)收集典型生產(chǎn)區(qū)水、土、氣、物候、投入品等數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建環(huán)境演變數(shù)據(jù)庫(kù)。(5)圍繞因氣候變化、耕作制度以及投入品等因子產(chǎn)生的農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠、畜禽與水產(chǎn)疫病等方面災(zāi)害開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)整理致災(zāi)因素、發(fā)生情況、災(zāi)變適應(yīng)性等方面數(shù)據(jù)并構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù),深度挖掘要素間關(guān)聯(lián)關(guān)系。(6)針對(duì)不同品種肥料質(zhì)量狀況和不同規(guī)模農(nóng)戶(hù)主要農(nóng)作物肥料施用情況，建立肥料質(zhì)量長(zhǎng)期固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和農(nóng)戶(hù)施肥長(zhǎng)期固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立我國(guó)主要肥料品種質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)庫(kù)和主要農(nóng)作物施肥情況數(shù)據(jù)庫(kù)。
 
　　——《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》