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行業(yè)動(dòng)態(tài)北京安全防范行業(yè)2006至2008年發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容如下：
北京安防行業(yè)是首都科技創(chuàng)安的重要組成部分。在實(shí)現(xiàn)新北京新奧運(yùn)的戰(zhàn)略構(gòu)想，構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)，全面提高首都社會(huì)治安整體防控能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)小康社會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到非常重要的作用。今后三年，是安防行業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇期，我們要認(rèn)真貫徹市委、市政府開(kāi)展科技創(chuàng)安的工作精神，緊密圍繞“整體防控，精確打擊”四項(xiàng)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)創(chuàng)建平安城市，建設(shè)平安奧運(yùn)的總要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和總需求，制定北京安全防范行業(yè)2006年至2008年發(fā)展規(guī)劃。
一、北京安防行業(yè)發(fā)展基本情況
隨著首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和籌辦奧運(yùn)進(jìn)程的加快，近年來(lái)北京安防產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了以生產(chǎn)、銷售、工程、系統(tǒng)集成、報(bào)警運(yùn)營(yíng)、咨詢服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)構(gòu)成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以科技手段為依托，以平安建設(shè)為載體，以安全需求為導(dǎo)向，人防、物防、技防相結(jié)合，著力解決社會(huì)治安中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)科技創(chuàng)安工作由個(gè)案的防范、防盜、防破壞，向更高層次的維護(hù)社會(huì)公共安全，處置突發(fā)事件，重大活動(dòng)安全保衛(wèi)等組織指揮實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用方面發(fā)展，安防科技不斷進(jìn)步，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，安防技術(shù)的廣泛應(yīng)用，取得明顯的社會(huì)效益，為首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）北京安防行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1．科技創(chuàng)安，奧運(yùn)拉動(dòng)，行業(yè)快速發(fā)展。首都是全國(guó)政治、文化、經(jīng)濟(jì)和國(guó)際交流中心。科技創(chuàng)安是構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的有效載體，確保成功舉辦一屆有特色、高水平、安全祥和的奧運(yùn)會(huì)。全面構(gòu)建與“新北京新奧運(yùn)”相適應(yīng)的社會(huì)治安防控體系，對(duì)安防行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步起到了催化和推動(dòng)作用。2000年以來(lái)年均增長(zhǎng)速度20%，2005年北京地區(qū)安防企業(yè)700余家，從業(yè)人員2萬(wàn)余人，年產(chǎn)值30億元。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品種類豐富，技術(shù)升級(jí)加快。
2．政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo)，安防需求增大。市委市政府、市公安局開(kāi)展的創(chuàng)平安城市、平安社區(qū)、平安單位活動(dòng)，科技強(qiáng)警、整體防控、2002年開(kāi)始的“四張防控網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，大大激活了首都安防市場(chǎng)，安防的應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，安防需求迅速擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：技防手段從金融、通訊等涉及國(guó)計(jì)民生的要害單位、要害部門(mén)百分之百覆蓋，向居民小區(qū)、社區(qū)、家居安全應(yīng)用方面發(fā)展；從防盜、防搶、防破壞的個(gè)案防范向維護(hù)國(guó)家公共安全、處置突發(fā)事件、抗災(zāi)賑災(zāi)方向發(fā)展；在投資安裝使用技防設(shè)施的“消費(fèi)”觀念方面，由原來(lái)的“賠本”思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍卜涝O(shè)施”是創(chuàng)造社會(huì)效益的商品觀念。
3．誠(chéng)信為本，保證質(zhì)量，跟蹤優(yōu)質(zhì)服務(wù)。質(zhì)量是企業(yè)的靈魂。誠(chéng)信是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)觀念的進(jìn)步，安防企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制發(fā)展，制度健全、管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，并加強(qiáng)產(chǎn)品的售后服務(wù)和工程的維保服務(wù)。安防市場(chǎng)更加規(guī)范。
（二）北京安防行業(yè)發(fā)展需求
1．行政許可法實(shí)施后，需要行業(yè)加強(qiáng)自律，搞好誠(chéng)信體系建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信行業(yè)之風(fēng)。
2．亟待恢復(fù)安防企業(yè)資質(zhì)管理，建立切合實(shí)際的資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行安防工程設(shè)計(jì)施工，產(chǎn)品營(yíng)銷的市場(chǎng)監(jiān)管制定。
3．建立安防行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督保證體制，開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，培育地區(qū)品牌和國(guó)家名牌產(chǎn)品，搞好工程，產(chǎn)品的售后服務(wù)保障。
4．建立北京安防專家隊(duì)伍，注重安防人才培養(yǎng)、開(kāi)展安防論壇、支持安防科技項(xiàng)目研究，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍在工程監(jiān)督、資質(zhì)評(píng)審、咨詢服務(wù)等方面的作用。
5．搞好行業(yè)資源整合，爭(zhēng)取政府的政策資金支持和市場(chǎng)推動(dòng)作用。
（三）北京安防行業(yè)存在的主要問(wèn)題
1．法律法規(guī)不夠完善，滯后。行政許可法的實(shí)施，原有的一些法律規(guī)章停用，新的行業(yè)管理法律規(guī)章尚未出臺(tái)，使管理依據(jù)缺失。
2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。施工企業(yè)多，產(chǎn)品企業(yè)少，形成規(guī)模的報(bào)警運(yùn)營(yíng)商和中介服務(wù)商更少。企業(yè)的總體素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代企業(yè)化管理，對(duì)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)情況掌握運(yùn)用不夠。
3．市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟，管理制約機(jī)制不夠健全。無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格不透明，質(zhì)量無(wú)保障，客戶不熟悉業(yè)內(nèi)情況，以次充好，假冒偽劣時(shí)有發(fā)生。
4．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。中低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品少。高端產(chǎn)品引進(jìn)、代理的多，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)生產(chǎn)的少。北京安防行業(yè)沒(méi)有專門(mén)的安防研究機(jī)構(gòu)，企業(yè)研發(fā)資金投入不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代技術(shù)升級(jí)慢。
5．行業(yè)管理不夠規(guī)范。安防企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制不健全，魚(yú)龍混雜，參差不齊，行業(yè)自律管理機(jī)制尚未成熟。市場(chǎng)條塊分割，企業(yè)各自為戰(zhàn)，需求信息不暢，工程、產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、接口不統(tǒng)一。行業(yè)管理優(yōu)勝劣汰的獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全。
二、安防行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
首都安防行業(yè)要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)安全、穩(wěn)定、發(fā)展的規(guī)劃、方針、政策，以構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)和成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)為總體目標(biāo)，更新觀念、創(chuàng)新發(fā)展，以平安城市建設(shè)為載體，以安防需求為導(dǎo)向，以科學(xué)技術(shù)為依托，以總體防控、實(shí)用效能為重點(diǎn)，全面推動(dòng)安防行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，努力提升首都科技創(chuàng)安水平和社會(huì)治安整體防控能力，為首都的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和奧運(yùn)安保做貢獻(xiàn)。
（二）發(fā)展目標(biāo)
1．以?shī)W運(yùn)安?？萍紕?chuàng)安為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)安防行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。抓住奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)安防市場(chǎng)的商機(jī)，調(diào)研奧運(yùn)安防的成功優(yōu)秀方案，推薦優(yōu)秀精良的專家和施工隊(duì)伍為奧運(yùn)安防獻(xiàn)策出力。完成覆蓋全市重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)部位、奧運(yùn)場(chǎng)館、交通要道和重要基礎(chǔ)設(shè)施的電視監(jiān)控系統(tǒng)。積極參加國(guó)家應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，采用現(xiàn)代化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體、仿真技術(shù)、GPS與電子地圖等先進(jìn)安防技術(shù)，達(dá)到融會(huì)貫通，是對(duì)安防產(chǎn)品的系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)施工與應(yīng)用提出了更高的目標(biāo)。為首都公安機(jī)關(guān)科技強(qiáng)警“四張防控網(wǎng)”建設(shè)服務(wù)，要結(jié)合公安機(jī)關(guān)“整體防控，精確指導(dǎo)，精確打擊”的總要求，圍繞公安局市局、職能部門(mén)、分縣局、派出所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作需要，建設(shè)好多級(jí)應(yīng)用平臺(tái)和若干個(gè)圖像信息采集傳輸應(yīng)用系統(tǒng)；為市委、市政府全市圖像信息采集管理系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)，建成覆蓋面廣、技術(shù)兼容、信息資源整合、高效實(shí)用的市區(qū)級(jí)圖像信息平臺(tái)；為首都社會(huì)治安綜合治理服務(wù)，通過(guò)三年努力，政府規(guī)劃，協(xié)會(huì)牽線搭橋推動(dòng)企業(yè)運(yùn)作，積極參與市區(qū)街道（鎮(zhèn)）“城市綜合管理中心”的技防設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建平安社區(qū)技防達(dá)標(biāo)活動(dòng)深入開(kāi)展。
2．引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)國(guó)內(nèi)外的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)合作、融資合資以及強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合做大做強(qiáng)北京的安防產(chǎn)業(yè)，形成附加值高的國(guó)有品牌、名牌產(chǎn)品的大規(guī)模集群化生產(chǎn)、銷售、施工的龍頭企業(yè)。大力支持研發(fā)高端產(chǎn)品。扶植小企業(yè)向大企業(yè)的配套商、另配件商、組裝加工商發(fā)展，生產(chǎn)具有中國(guó)特色的中低端普及型產(chǎn)品。打造符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和有利于行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。尋求安防行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，整合資源，做大做強(qiáng)現(xiàn)代安防報(bào)警服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展維修維護(hù)服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)、中介組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立安防工程、安防產(chǎn)品、質(zhì)量保證體系。配合政府部門(mén)做好重點(diǎn)安防工程的招投標(biāo)、方案論證、施工設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收工作。嚴(yán)格安防產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證制度，籌建安防產(chǎn)品市場(chǎng)，增加產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格的透明度，安防工程和產(chǎn)品嚴(yán)格履行售后服務(wù)制度。
3．建立健全的安防科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)和專利轉(zhuǎn)化。安防企業(yè)要逐年加大科研投入，利用引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化提升自主創(chuàng)新能力。龍頭企業(yè)要在科技創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用，跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品。建立科技創(chuàng)新體系和管理機(jī)制，充分利用骨干企業(yè)的技術(shù)力量和發(fā)揮科研院所的科技資源，實(shí)現(xiàn)科研優(yōu)勢(shì)整合，以行業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)、國(guó)家和市政府的重要科研項(xiàng)目為課題，聯(lián)合攻關(guān)，提高行業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力。
4．市場(chǎng)更加規(guī)范，企業(yè)更加守信，管理有章可循。逐步完善安防行業(yè)管理的法規(guī)、規(guī)章，建立健全安防行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。多措并舉，推動(dòng)行業(yè)自律活動(dòng)取得成效。依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)至上是安防行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的基本守則。開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)公示活動(dòng)，嚴(yán)格資質(zhì)評(píng)審，建立有效的行業(yè)管理與監(jiān)督機(jī)制，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。
三、促進(jìn)安防行業(yè)發(fā)展的措施保障
（一）抓住安防需求商機(jī)，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展
今后三年，要保持首都安防行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須抓住奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)安防行業(yè)發(fā)展的商機(jī)，全面提升行業(yè)發(fā)展水平，提升構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的安防服務(wù)水平。預(yù)計(jì)，奧運(yùn)安防系統(tǒng)工程，北京市圖像信息采集系統(tǒng)工程，市公安局科技創(chuàng)安“四張網(wǎng)絡(luò)”整體防控平臺(tái)系統(tǒng)工程，國(guó)家應(yīng)急體系工程以及平安社區(qū)，平安單位等創(chuàng)安工程總投資約二、三百億元。安防企業(yè)要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
1．找準(zhǔn)定位謀求發(fā)展，抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)。企業(yè)在把握需求市場(chǎng)的情況下，要找準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展定位、產(chǎn)品和工程的市場(chǎng)需求定位、高端產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)定位。市場(chǎng)規(guī)則公平競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)優(yōu)者生存發(fā)展，質(zhì)劣者自然淘汰。
2．開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。多措并舉、加強(qiáng)管理、規(guī)范市場(chǎng)、凈化安防環(huán)境。深入開(kāi)展行業(yè)自律年活動(dòng)，把依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守信作為規(guī)范行業(yè)行為、加強(qiáng)行業(yè)管理的重要手段。企業(yè)要提高工程、產(chǎn)品質(zhì)量，保證售后服務(wù)，杜絕惡意競(jìng)標(biāo)壓價(jià)，嚴(yán)禁商業(yè)賄賂行為，建立工程、產(chǎn)品、質(zhì)量責(zé)任檔案，并與責(zé)任倒查追究、誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)、資質(zhì)評(píng)定等獎(jiǎng)罰機(jī)制掛鉤。開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)，把誠(chéng)信企業(yè)作為獲得高級(jí)資質(zhì)的首要標(biāo)準(zhǔn)，利用網(wǎng)站進(jìn)行誠(chéng)信公示、媒體曝光、社會(huì)監(jiān)督等加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律。
3．搞好資質(zhì)評(píng)審管理，提高行業(yè)整體素質(zhì)。依據(jù)公安部制定的工程設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合北京實(shí)際情況，制訂地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，成立專家評(píng)審組，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格安防市場(chǎng)監(jiān)管，以資質(zhì)管理為手段，打擊和懲處安防市場(chǎng)的虛假競(jìng)爭(zhēng)、以次充好、假冒偽劣行為，提高安防行業(yè)為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)水平。
4．整合行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，為奧運(yùn)安保、城市圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、“四張防控網(wǎng)”建設(shè)貢獻(xiàn)精品工程。協(xié)會(huì)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，主動(dòng)和政府主管部門(mén)、工程總承包商溝通，推薦最好的專家組和骨干企業(yè)為奧運(yùn)安保的重點(diǎn)安防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行保障等服務(wù)。為安防行業(yè)的市場(chǎng)拓展和為政府工程的招投標(biāo)服好務(wù)。同時(shí)，要配合政府主管部門(mén)加強(qiáng)市區(qū)安防工程的日常監(jiān)管，提高工程質(zhì)量和設(shè)施的使用效能。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力
今后三年，著重解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，中小企業(yè)過(guò)多、支柱企業(yè)、骨干企業(yè)偏少；施工企業(yè)多、產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)少，低端產(chǎn)品多、高端產(chǎn)品少的問(wèn)題；要著重解決專業(yè)化分工協(xié)調(diào)差，單一產(chǎn)品重復(fù)研究、雷同生產(chǎn)問(wèn)題。著力解決科研投入少，產(chǎn)品更新升級(jí)慢的問(wèn)題；著力解決強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合股份制改造，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理機(jī)制問(wèn)題。
1．協(xié)會(huì)通過(guò)牽線搭橋推動(dòng)企業(yè)的融資、合資、合作、股份制改造、上市等形式，把“龍頭”型企業(yè)做大做強(qiáng)，組建成現(xiàn)代化大型企業(yè)，使北京的安防業(yè)有自己的名牌產(chǎn)品，有較強(qiáng)的技術(shù)和資金實(shí)力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2．扶持中小企業(yè)向特大型企業(yè)的配套商、零配件商、組裝商方面發(fā)展，指導(dǎo)小企業(yè)生產(chǎn)具有民族特色的專、精、特、新產(chǎn)品，走現(xiàn)代化流水線不能替代的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)模式?！坝兴鶠椋兴粸椤?，以減少生產(chǎn)能耗，建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，要控制中小型企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)，走向大企業(yè)購(gòu)并和整合的道路。
3．打破區(qū)域限制和地方保護(hù)，大力發(fā)展報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)，咨詢服務(wù)業(yè)。整合防控資源，擴(kuò)大報(bào)警服務(wù)業(yè)的企業(yè)規(guī)模，覆蓋城市的各個(gè)區(qū)域，與市政府、市公安局、市應(yīng)急體系的各個(gè)平臺(tái)互聯(lián)互通快速反應(yīng)，報(bào)警聯(lián)動(dòng)。提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)每年擴(kuò)展20%客戶。建立與保險(xiǎn)公司的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠機(jī)制，擴(kuò)展報(bào)警服務(wù)的發(fā)展空間。
4．加快北京安防行業(yè)產(chǎn)品商的發(fā)展。減少低端產(chǎn)品生產(chǎn)，增加新產(chǎn)品的研發(fā)和高端產(chǎn)品生產(chǎn)。理順產(chǎn)品流通市場(chǎng)，推行訂單式生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)與市場(chǎng)需求的同步發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)管，提高產(chǎn)品價(jià)格透明度，適當(dāng)減少中間商、代理商的盈利幅度。杜絕商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐等不正之風(fēng)。嚴(yán)格商品檢驗(yàn)、認(rèn)證、公示等準(zhǔn)入制度，定期清理公布質(zhì)量降低、技術(shù)落后的產(chǎn)品退出安防市場(chǎng)。探索建立生產(chǎn)商直銷的精品市場(chǎng)。
5．引導(dǎo)安防企業(yè)加快現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制建設(shè)。無(wú)論是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)還是獨(dú)資合資企業(yè)，如果離開(kāi)了現(xiàn)代化管理，離開(kāi)了質(zhì)量求生存和以誠(chéng)信打天下的經(jīng)營(yíng)理念，置首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展于不顧，一切向“錢(qián)”看，最后結(jié)果將被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所淘汰。講誠(chéng)信守信用、自律經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，需要按現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制搞好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，要和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則接軌，就要規(guī)范企業(yè)行為。企業(yè)力爭(zhēng)通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證、安全認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證。建立起科學(xué)、高效的企業(yè)管理體制。提高安防企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。
（三）加大科技投入，提高自主創(chuàng)新能力
今后三年，安防行業(yè)要圍繞市場(chǎng)需求和“新北京新奧運(yùn)”平安城市建設(shè)需要，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大科技投入，跟蹤國(guó)內(nèi)外的一些高端產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)集中優(yōu)勢(shì)科研資源，開(kāi)展引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化、集成等方面的技術(shù)研發(fā)，提高新產(chǎn)品新技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。
1．實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，建立完善行業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的專項(xiàng)課題研究和新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)作用。各種類型的企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)技術(shù)發(fā)展的需要，每年適度加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，提高新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)能力，提高低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品的發(fā)展能力。協(xié)會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把企業(yè)的研發(fā)資源與社會(huì)的科研機(jī)構(gòu)、大專院所等科技資源有機(jī)的進(jìn)行整合，形成資源共享，建立安防行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，盡快地把社會(huì)安防需求轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品應(yīng)用。
2．建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，解決科研經(jīng)營(yíng)缺口的大問(wèn)題。根據(jù)政府奧運(yùn)安防、城市圖像信息工程、“四張網(wǎng)”建設(shè)等專項(xiàng)課題的綜合技術(shù)平臺(tái)要求，爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)的財(cái)力支持，提高企業(yè)的科研資金投入。利用參加國(guó)家、有關(guān)部門(mén)的專項(xiàng)科技研究爭(zhēng)取部分資金。協(xié)會(huì)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)從會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、贊助費(fèi)中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，籌建協(xié)會(huì)的專項(xiàng)基金管理委員會(huì)，用于安防行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)，對(duì)促進(jìn)安防行業(yè)發(fā)展和新技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新有突出貢獻(xiàn)的給與獎(jiǎng)勵(lì)。大力支持行業(yè)研發(fā)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，倡導(dǎo)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)再創(chuàng)新，推動(dòng)自主創(chuàng)新活動(dòng)健康發(fā)展。
3．打造精品工程，推動(dòng)品牌建設(shè)。北京的安防行業(yè)要走在全國(guó)的前列，安防行業(yè)要從質(zhì)量抓起，像建筑業(yè)的魯班獎(jiǎng)一樣，打造精品工程，樹(shù)立北京安防行業(yè)的品牌企業(yè)、品牌形象。要開(kāi)展優(yōu)秀工程評(píng)比展示活動(dòng)。要培育北京安防行業(yè)的名牌產(chǎn)品，開(kāi)展名牌產(chǎn)品的事前考察、市場(chǎng)跟蹤、產(chǎn)品申報(bào)推薦活動(dòng)，提高名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施新技術(shù)、新產(chǎn)品的專利戰(zhàn)略，維護(hù)企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。減少貼牌產(chǎn)品，打擊冒牌產(chǎn)品，嚴(yán)格查處偽劣假冒產(chǎn)品。
4. 加快人才培養(yǎng)，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。組建專家隊(duì)伍、加快新型專家人才的發(fā)掘與培養(yǎng)，組建公平公正的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主和安防企業(yè)提供法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等方面的技術(shù)咨詢服務(wù)。
（四）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)管理
今后三年，要發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理生力軍作用，必須規(guī)范行業(yè)管理，建立自律性管理機(jī)制，健全和完善安防法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)各項(xiàng)管理規(guī)章體系。加強(qiáng)安防工作人員的培訓(xùn)工作，加大科技創(chuàng)安、技術(shù)防范的宣傳力度，提高安防商品理念和社會(huì)各界的認(rèn)知度。
1．配合政府和相關(guān)部門(mén)制定完善安防行業(yè)的法規(guī)規(guī)章，建立相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定企業(yè)資質(zhì)評(píng)定管理辦法；安防報(bào)警服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定，安防工程質(zhì)量管理制定，安防產(chǎn)品走
2．安防行業(yè)要提高為社會(huì)公共安全的安防服務(wù)能力。保證質(zhì)量，延伸服務(wù)，切實(shí)保障國(guó)家集體、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是安防行業(yè)義不容辭的責(zé)任。要落實(shí)責(zé)任制：誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的產(chǎn)品誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。確保安防設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，發(fā)揮效能。擬籌建北京安防工程維修維護(hù)中心，相當(dāng)于安防界的“
3．搞好安防人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為創(chuàng)建平安社會(huì)和奧運(yùn)安保服務(wù)。對(duì)安防工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行執(zhí)業(yè)持證上崗。經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，協(xié)會(huì)決定從2006年開(kāi)始，對(duì)全市安防職業(yè)高、中、低級(jí)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一教材，統(tǒng)一考試，合格后發(fā)放職業(yè)證書(shū)，奧運(yùn)會(huì)前做到百分之百持證上崗。同時(shí)組織奧運(yùn)安防志愿者的培訓(xùn)，提高奧運(yùn)安防系統(tǒng)的使用效能，提高行業(yè)的整體素質(zhì)，為奧運(yùn)安保服務(wù)。
4．堅(jiān)持互惠互利雙贏，形成戰(zhàn)略合作發(fā)展。堅(jiān)持安防行業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，必須趨利避害，從長(zhǎng)計(jì)議，著力解決阻礙行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，普遍推廣報(bào)警服務(wù)企業(yè)與保險(xiǎn)公司簽約形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，即保護(hù)了客戶的利益，又保證了報(bào)警服務(wù)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。安防行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，與IT產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、通訊、建筑行業(yè)、物業(yè)管理等行業(yè)有著密切的關(guān)系，在系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)合作等方面積極探索，尋求技術(shù)、資源共享多方位合作等途徑，為行業(yè)防控網(wǎng)絡(luò)傳輸與應(yīng)用創(chuàng)造便利條件。
（五）開(kāi)展技術(shù)交流，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
今后三年，要從行業(yè)發(fā)展總體需求出發(fā)，著力提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展源動(dòng)力，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流，通過(guò)學(xué)習(xí)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)不斷發(fā)展。
1．協(xié)會(huì)將始終密切與中行協(xié)和其他兄弟省市協(xié)會(huì)的聯(lián)系，相互溝通，相互支持，借鑒先進(jìn)的管理觀念和經(jīng)驗(yàn)，提高協(xié)會(huì)秘書(shū)處的組織協(xié)調(diào)能力和綜合素質(zhì)。辦好辦活協(xié)會(huì)網(wǎng)站，使其成為社會(huì)各界的服務(wù)窗口，信息與技術(shù)交流的平臺(tái)。利用網(wǎng)站開(kāi)展安防論壇、產(chǎn)品展示、誠(chéng)信公示、優(yōu)秀工程評(píng)價(jià)等活動(dòng)，組織安防培訓(xùn)，進(jìn)行安防宣傳，擴(kuò)大信息量，提供最新資訊，提高北京安防協(xié)會(huì)的品牌效應(yīng)。通過(guò)主流媒體和安防論壇、刊物等向全社會(huì)特別是業(yè)主宣傳安防知識(shí)、推介精品工程和名牌產(chǎn)品，確立安防行業(yè)的主體地位和權(quán)威性。
2．積極開(kāi)展技術(shù)交流活動(dòng)。組織協(xié)會(huì)與協(xié)會(huì)之間、省市之間的技術(shù)交流，利用國(guó)內(nèi)外的展會(huì)組織企業(yè)團(tuán)隊(duì)參觀，參與高端論壇和異地融資合作意向談判，為安防行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)與標(biāo)委會(huì)、認(rèn)證中心、檢測(cè)中心及政府主管部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，通過(guò)參觀考察、展會(huì)、座談、技術(shù)交流等形式為行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織一些重點(diǎn)安防工程的投標(biāo)、議標(biāo)會(huì)議，搭建產(chǎn)品貿(mào)易平臺(tái)，為企業(yè)和用戶服務(wù)。
3．發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁與紐帶作用。安防市場(chǎng)的發(fā)展離不開(kāi)政府的拉動(dòng)，為企業(yè)多爭(zhēng)取安防系統(tǒng)工程的政府投資，配合政府做好重大安防項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。針對(duì)企業(yè)要求，做好相關(guān)法律法規(guī)咨詢、政策、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。
今后三年是北京安防行業(yè)逐漸成熟進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，也是為新北京新奧運(yùn)服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)貢獻(xiàn)力量的關(guān)鍵時(shí)期。我們?cè)谑形姓闹敢?，在理事?huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，創(chuàng)新工作，抓住機(jī)遇，謀求發(fā)展，為創(chuàng)建平安城市舉辦一屆出色的奧運(yùn)會(huì)做出安防行業(yè)的貢獻(xiàn)。
北京安全防范行業(yè)協(xié)會(huì)
