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政策法規

關(guān)注!安徽出臺30條重要措施

來(lái)源:決策雜志 發(fā)布時(shí)間:2024/02/21
 

2月20日,安徽省人民政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策舉措》,出臺八個(gè)方面共30條措施,著(zhù)力解決當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),讓政策“及時(shí)雨”更快更精準地惠及經(jīng)營(yíng)主體。

全文如下。


安徽省人民政府印發(fā)關(guān)于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策舉措的通知

各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:

現將《關(guān)于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策舉措》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。

       

安徽省人民政府

2024年2月8日


關(guān)于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策舉措

為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)中央及省委經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),現提出以下政策舉措。

一、持續擴大有效益的投資

1.深入實(shí)施有效投資專(zhuān)項行動(dòng)。圍繞科技強省、制造強省、農業(yè)強省、城市功能品質(zhì)活力提升、基礎設施建設、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施投資專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)投資“領(lǐng)跑”計劃,實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)揮“投資安徽行”牽引作用,深化“雙招雙引”模式創(chuàng )新,完善投資“賽馬”激勵機制。聚焦中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券等資金投向,分領(lǐng)域集中開(kāi)展項目謀劃儲備。(責任單位:省發(fā)展改革委)

2.激發(fā)民間投資活力。全面落實(shí)“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展38條”,執行好要素保障“3個(gè)70%”、招投標“六不準”等政策。常態(tài)化向民間資本推介重大項目。落實(shí)政府和社會(huì )資本合作新機制,全部以特許經(jīng)營(yíng)模式規范推進(jìn)相關(guān)項目建設。建立省級重點(diǎn)民間投資項目庫,加強要素保障和融資支持。落實(shí)常態(tài)化民營(yíng)企業(yè)家懇談交流制度。設立促進(jìn)民間投資引導專(zhuān)項資金,對民間投資增速快、活力強、措施實(shí)的地方予以支持。(責任單位:省發(fā)展改革委、省民營(yíng)辦)

3.強化要素配置保障。對省級以上重大基礎設施項目和省重大產(chǎn)業(yè)項目,實(shí)現用地用林計劃指標應保盡保。改革完善耕地占補平衡制度。(責任單位:省自然資源廳、省林業(yè)局)對新上年綜合能耗1萬(wàn)噸標煤以上的高質(zhì)量項目,省、市分級做好能耗保障。用足用好國家綠證抵扣能耗政策,鼓勵支持經(jīng)營(yíng)主體購買(mǎi)綠證,綠證對應電量不納入企業(yè)節能目標責任考核。(責任單位:省發(fā)展改革委)完善房地產(chǎn)項目“白名單”融資對接機制,引導商業(yè)銀行一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。(責任單位:省住房城鄉建設廳、省地方金融管理局、國家金融監督管理總局安徽監管局)積極推動(dòng)碳排放權、用能權、用水權、排污權等納入要素市場(chǎng)化配置改革。(責任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳)

二、更大力度激發(fā)有潛能的消費

4.穩定和擴大傳統消費、大宗消費。省財政支持各地圍繞智能家電(家居)、文旅、百貨、餐飲等領(lǐng)域發(fā)放消費券,鼓勵企業(yè)配套開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng),引導激發(fā)有潛力的消費。(責任單位:省商務(wù)廳、省文化和旅游廳)延續實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅政策和居民換購住房個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。(責任單位:省稅務(wù)局)加快推進(jìn)充電站縣縣全覆蓋、充電樁鄉鄉全覆蓋。優(yōu)化規范充換電基礎設施用電峰谷時(shí)段電價(jià)政策。(責任單位:省發(fā)展改革委)鼓勵各市對購買(mǎi)非營(yíng)運性質(zhì)新能源汽車(chē)的個(gè)人,以及購買(mǎi)新能源重型卡車(chē)和駕駛培訓使用新能源汽車(chē)的企業(yè)或個(gè)人給予消費補貼,省財政根據各地實(shí)際發(fā)放金額按最高50%比例予以補助,每市年度省級單項最高補助1000萬(wàn)元。(責任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)允許住宅專(zhuān)項維修資金用于老舊小區改造和老舊住宅電梯更新改造,支持城鎮老舊小區居民提取本人住房公積金用于本人及配偶雙方父母的自住房加裝電梯等改造。(責任單位:省住房城鄉建設廳)鼓勵各地因地制宜調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策,實(shí)施階段性購房補助,建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)新機制,滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求。(責任單位:省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、人行安徽省分行)培育壯大商貿業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,支持老字號企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,培育精品國潮國貨消費。(責任單位:省商務(wù)廳)

5.打造消費新載體新場(chǎng)景。開(kāi)展皖美消費新場(chǎng)景評選活動(dòng),推介一批消費優(yōu)質(zhì)新場(chǎng)景,示范帶動(dòng)全省消費新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。(責任單位:省發(fā)展改革委)對新認定的“安徽特色商業(yè)街”給予最高30萬(wàn)元的獎勵。推動(dòng)一刻鐘便民生活圈建設,對在各市確定的試點(diǎn)社區內新設直營(yíng)連鎖店分別達到10家、5家及以上的便利店、超市(含生鮮超市)品牌連鎖企業(yè),給予最高40萬(wàn)元補助。(責任單位:省商務(wù)廳)大力培育汽車(chē)、自行車(chē)、馬拉松、電子競技等項目品牌賽事,打造“跟著(zhù)賽事去旅行”精品項目。(責任單位:省體育局)

6.推動(dòng)高品質(zhì)旅游強省建設。省財政統籌安排1.8億元專(zhuān)項資金,支持大黃山世界級休閑度假康養旅游目的地建設。(責任單位:省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委)組織萬(wàn)場(chǎng)演藝進(jìn)景區、進(jìn)鄉村旅游重點(diǎn)村、進(jìn)商文旅綜合體等“六進(jìn)”活動(dòng)。積極推動(dòng)文化符號鮮明的“徽字號”文創(chuàng )產(chǎn)品發(fā)展,打造一批“徽字號”著(zhù)名旅游景區、度假區。培育一批國家級鄉村旅游重點(diǎn)村和鄉村民宿,打造安徽旅游民宿品牌。對新獲評的全國甲級民宿、乙級民宿分別獎勵15萬(wàn)元和10萬(wàn)元,從新獲評安徽省金牌民宿中擇優(yōu)選擇20家分別給予5萬(wàn)元獎勵。開(kāi)展鄉村旅游“風(fēng)景道”“主題村”“后備箱工程基地”等專(zhuān)項行動(dòng),培育一批鄉村旅游集聚區。(責任單位:省文化和旅游廳)支持設立一批職工療休養基地,積極推進(jìn)長(cháng)三角地區職工療休養基地互認共享。(責任單位:省總工會(huì ))

三、推動(dòng)外貿外資高質(zhì)量發(fā)展

7.打好外貿組合拳。深入推進(jìn)“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng),支持重點(diǎn)展會(huì )30個(gè)以上,組織不少于5000家次企業(yè)赴境外拓市場(chǎng)。對企業(yè)參加省統一組織的和上年度進(jìn)出口6500萬(wàn)美元以上重點(diǎn)企業(yè)自行參加境外展,按照參展國別或地區單個(gè)展位分別給予最高3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、5萬(wàn)元支持。對企業(yè)開(kāi)展國際市場(chǎng)資信調查的給予資信調查費50%支持,單個(gè)企業(yè)最高10萬(wàn)元。對中小外貿企業(yè)依托省信用融資擔保機構開(kāi)展的單戶(hù)金額不超過(guò)500萬(wàn)元的融資擔保業(yè)務(wù),按照實(shí)際融資擔保額給予0.5%/年的擔保費支持。(責任單位:省商務(wù)廳)落實(shí)出口退稅限期辦結制度。(責任單位:省稅務(wù)局)

8.支持外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。對新獲批跨境電商綜試區給予300萬(wàn)元的資金支持,對考核獲“成效明顯”檔次的給予100萬(wàn)元資金支持。對新獲批省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園的給予最高100萬(wàn)元資金支持。對認定為當年度“跨境電子商務(wù)企業(yè)10強、50強”、“海外倉企業(yè)20強”的,給予相應資金支持。(責任單位:省商務(wù)廳)加強企業(yè)國際產(chǎn)品認證和標準化建設。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)拓寬跨境電商結算渠道,豐富外貿新業(yè)態(tài)跨境人民幣結算業(yè)務(wù)配套產(chǎn)品,降低經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)辦理成本。(責任單位:人行安徽省分行)

9.更大力度吸引和利用外資。打造安徽特色外資招引品牌,持續舉辦“??蛨A桌會(huì )”。創(chuàng )新利用外資渠道、平臺、模式,深化與國際投資機構、國際金融機構招商合作,支持企業(yè)境外融資、并購后返程投資,支持境內外資企業(yè)利潤再投資。對新設的外資新興產(chǎn)業(yè)項目、研發(fā)中心和地區總部等給予資金激勵。發(fā)揮省重大外商投資項目協(xié)調推進(jìn)機制作用,建立省、市、縣負責同志與重點(diǎn)外資企業(yè)聯(lián)系機制。(責任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)對符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向,投資總額不低于1億美元的省、市重大項目,用能用地用林指標由省級統籌保障。(責任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林業(yè)局)

10.提高出入境和居留許可便利度。加快推動(dòng)外國人144小時(shí)過(guò)境免簽政策在我省落地執行,并與滬蘇浙聯(lián)動(dòng)實(shí)施。允許外資研發(fā)中心為應邀入境從事緊急商務(wù)、未持來(lái)華簽證的外籍人員,依法依規申請口岸簽證入境。允許外資研發(fā)中心以團隊為單位,憑工作許可和單位函件為團隊外籍成員依法依規申請有效期5年以?xún)鹊墓ぷ黝?lèi)居留許可,為海外人才長(cháng)期居留、永久居留提供便利。(責任單位:省公安廳)

四、深入推進(jìn)高水平創(chuàng )新型省份建設

11.深入開(kāi)展原創(chuàng )性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)。省財政統籌設立10億元科技創(chuàng )新攻堅專(zhuān)項資金,支持開(kāi)展原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。省重大科技攻關(guān)專(zhuān)項,原則上每個(gè)項目省支持資金1000萬(wàn)元左右,特別重大的項目,“一事一議”確定支持額度和方式。省重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)計劃專(zhuān)項,原則上每個(gè)項目省支持資金不低于100萬(wàn)元。實(shí)施一批省重大基礎研究項目,支持科技領(lǐng)軍企業(yè)申報承擔省自然科學(xué)基金項目。(責任單位:省科技廳)

12.強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。支持企業(yè)牽頭承擔科技研發(fā)項目,產(chǎn)業(yè)類(lèi)科研攻關(guān)項目來(lái)自企業(yè)技術(shù)需求數不低于80%,應用類(lèi)項目原則上均由企業(yè)牽頭承擔。加大獨角獸企業(yè)培育力度,持續實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數量“雙倍增”行動(dòng)、規上重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)無(wú)研發(fā)活動(dòng)無(wú)研發(fā)機構“兩清零”行動(dòng)。支持符合條件的企業(yè)牽頭組建省產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究院,組建期給予研發(fā)補助或科技項目支持。(責任單位:省科技廳)在國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核時(shí),對研發(fā)投入視同利潤予以加回,對承擔關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)以及開(kāi)展基礎研究、應用基礎研究的研發(fā)投入,加回比例可提高到150%。(責任單位:省國資委)完善知識產(chǎn)權獎補政策,支持知識產(chǎn)權全鏈條保護。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)

13.提升高能級創(chuàng )新平臺建設質(zhì)效。省財政統籌安排25億元,支持合肥綜合性國家科學(xué)中心建設。(責任單位:省發(fā)展改革委)推進(jìn)省重點(diǎn)實(shí)驗室重組升級,省統籌給予科技項目等支持。(責任單位:省科技廳)支持爭創(chuàng )全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家基礎學(xué)科研究中心、國家技術(shù)(產(chǎn)業(yè)、制造業(yè))創(chuàng )新中心等,對新獲批的國家級創(chuàng )新平臺,省統籌給予獎補資金、科技項目等支持。(責任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)支持通過(guò)“科大硅谷”、中國科大科技商學(xué)院、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相互賦能,構建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合互動(dòng)機制。布局建設一批省級未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區,培育爭創(chuàng )國家級未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區。(責任單位:省發(fā)展改革委)

14.深入實(shí)施人才興皖工程。常態(tài)化開(kāi)展“人才安徽行”系列活動(dòng),深入實(shí)施江淮戰略帥才計劃、江淮英才計劃和萬(wàn)名博士后聚江淮行動(dòng)。下放企業(yè)人才評價(jià)自主權,開(kāi)展“按薪定才”,將薪酬待遇等作為企業(yè)人才層次認定的主要依據。授權產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭和鏈主企業(yè)自主開(kāi)展工程技術(shù)系列相應專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評審和高層次人才認定。建立海外高層次人才來(lái)皖創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綠色通道。深入實(shí)施創(chuàng )業(yè)安徽行動(dòng),全年支持高層次創(chuàng )業(yè)團隊1000個(gè)左右、1萬(wàn)名以上科研人員創(chuàng )業(yè)。推進(jìn)創(chuàng )業(yè)擔保貸款線(xiàn)上辦理,按規定落實(shí)個(gè)人和企業(yè)創(chuàng )業(yè)貸款貼息。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳)完善高校院所科研人員與企業(yè)“雙向交流”機制,遴選一批“產(chǎn)業(yè)教授”到本科高校和職業(yè)院校任職,從高校選派一批理工科教師到企業(yè)掛職。(責任單位:省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳)深化省財政科研項目經(jīng)費“包干制”改革,擴大職務(wù)科技成果賦權改革試點(diǎn)范圍,推廣“賦權+轉讓+約定收益”的“科大模式”。(責任單位:省科技廳)

15.強化科技創(chuàng )新要素支撐。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎研究投入稅收優(yōu)惠等政策。(責任單位:省稅務(wù)局)支持存量工業(yè)用地轉型用于國家鼓勵的科研產(chǎn)業(yè)項目。(責任單位:省自然資源廳)對國家、省規劃的重大科技基礎設施及科研平臺項目,省級層面配置能耗指標。(責任單位:省發(fā)展改革委)加強科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù),擴大科技企業(yè)“初創(chuàng )起步期信用貸”“成長(cháng)接力貸”“貸投批量聯(lián)動(dòng)”等專(zhuān)屬產(chǎn)品和服務(wù)模式覆蓋面,用足用好“皖美伴飛”共同成長(cháng)計劃專(zhuān)項再貸款,新增金融支持科創(chuàng )企業(yè)“共同成長(cháng)計劃”貸款1000億元以上。(責任單位:國家金融監督管理總局安徽監管局、人行安徽省分行)

五、加快打造先進(jìn)制造業(yè)集群

16.全力支持打造汽車(chē)“首位產(chǎn)業(yè)”。省財政統籌安排20億元支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)七個(gè)生態(tài)建設。鏈接全球創(chuàng )新資源設立開(kāi)放型汽車(chē)生態(tài)實(shí)驗室,單個(gè)實(shí)驗室每年度最高綜合補助3000萬(wàn)元。重點(diǎn)圍繞輕量化材料、車(chē)規級芯片、下一代動(dòng)力電池、新型充換電技術(shù)、智能駕駛體系等關(guān)鍵領(lǐng)域,支持組建創(chuàng )新聯(lián)合體,最高可按研發(fā)和設備投入的50%予以補助。支持各市對智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試和示范應用予以補貼,每市每年度給予最高1000萬(wàn)元補助。支持以市場(chǎng)化方式舉辦新能源汽車(chē)展,最高給予1000萬(wàn)元綜合獎補。加快培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),支持建設氫能標準研究、中試放大、檢測試驗和安全運營(yíng)監測等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,綜合采取“貼息+補助”方式予以最高500萬(wàn)元補助。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳)

17.支持培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)。省財政繼續安排專(zhuān)項資金支持壯大省新興產(chǎn)業(yè)引導基金規模,加快基金募投運營(yíng),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。(責任單位:省地方金融管理局、省財政廳)對產(chǎn)業(yè)基礎、新材料、中藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項目給予最高500萬(wàn)元補助。對新材料領(lǐng)域重大研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目給予最高500萬(wàn)元補助。對工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳技術(shù)改造項目按年節能量采取退坡機制給予補助。(責任單位:省發(fā)展改革委)省財政安排專(zhuān)項資金,支持打造先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群建設。統籌省制造業(yè)數字化轉型等政策資金,給予新認定的國家級、世界級先進(jìn)制造業(yè)集群1000萬(wàn)元、省級先進(jìn)制造業(yè)集群500萬(wàn)元補助,用于支持集群企業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新實(shí)體項目、公共服務(wù)平臺建設等。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)

18.推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程,落實(shí)技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠和專(zhuān)項再貸款政策,廣泛應用數智技術(shù)、綠色技術(shù),支持企業(yè)技術(shù)改造和設備更新,加快重點(diǎn)行業(yè)改造升級。(責任單位:省稅務(wù)局、省地方金融管理局、人行安徽省分行)實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項目1200項以上,新增規上制造業(yè)企業(yè)數字化改造5000家以上。對獲得國家智能制造示范工廠(chǎng)的獎補300萬(wàn)元,對獲評國家級綠色工廠(chǎng)的獎補100萬(wàn)元。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)支持建筑業(yè)加快轉型升級,推進(jìn)中國建造(安徽)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,積極培育特級資質(zhì)企業(yè)。(責任單位:省住房城鄉建設廳)

19.加快壯大數字經(jīng)濟。實(shí)施數字產(chǎn)業(yè)能級提升等6大行動(dòng),培育壯大數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。(責任單位:省發(fā)展改革委)對符合條件的省級數字化轉型典型示范項目,單個(gè)項目給予最高500萬(wàn)元獎補。支持建設一批數字化改造園區樣板,每個(gè)樣板最高獎補2000萬(wàn)元。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)支持通用大模型、行業(yè)大模型、安全可控技術(shù)以及通用人工智能其他路徑探索的應用研究,單個(gè)項目最高給予5000萬(wàn)元補助。對特別重大的項目,省市可采取“一事一議”方式支持。(責任單位:省科技廳)新認定省級大數據企業(yè)300家以上,省級大數據產(chǎn)業(yè)園不少于5個(gè)。(責任單位:省數據資源局)

20.支持企業(yè)做強做優(yōu)做大。對經(jīng)評定達到國際先進(jìn)水平、實(shí)現自主供應能力的“三首”產(chǎn)品或納入工業(yè)和信息化部相關(guān)目錄的省內研制和省內示范應用單位,省財政給予最高1000萬(wàn)元補貼。對省內企業(yè)投?!叭住碑a(chǎn)品推廣應用綜合險的,給予最高300萬(wàn)元補貼。加大政府采購和國有企業(yè)采購等支持力度,將“三首”產(chǎn)品研制、示范應用情況納入國有企業(yè)綜合考核和企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委)完善工業(yè)企業(yè)畝均效益評價(jià)機制和差別化政策,分類(lèi)加強土地、用能、技術(shù)、金融等要素保障。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省科技廳、省地方金融管理局)加大“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育力度,對獲得國家級專(zhuān)精特新“小巨人”稱(chēng)號的企業(yè)給予100萬(wàn)元獎補,對獲得國家級單項冠軍稱(chēng)號的企業(yè)給予200萬(wàn)元獎補。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)

21.強化制造業(yè)發(fā)展服務(wù)保障。落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、集成電路企業(yè)和工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策。(責任單位:省稅務(wù)局)保持全省制造業(yè)貸款年度增速高于各項貸款平均增速,提高制造業(yè)中長(cháng)期貸款占比。新增新型政銀擔業(yè)務(wù)放款1300億元以上,平均擔保費率不高于1%。(責任單位:省地方金融管理局、省財政廳)持續實(shí)施省制造業(yè)融資財政貼息專(zhuān)項。(責任單位:省發(fā)展改革委)積極推進(jìn)工業(yè)大用戶(hù)直供氣,降低供氣成本。(責任單位:省能源局)中小微企業(yè)地方水利建設基金按90%收取,水土保持補償費繼續按現行收費標準80%收取。(責任單位:省水利廳、省稅務(wù)局)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策。對不裁員、少裁員的參保單位實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還,支持經(jīng)營(yíng)主體穩定崗位。強化企業(yè)用工服務(wù)保障,深入推進(jìn)“三級三方服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳)

六、推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)提檔升級

22.支持打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺。對新獲批的國家和省級冷鏈物流基地、省級集配中心,分別給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。對新獲批的國家和省級示范物流園區,分別給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎勵。對省級供應鏈服務(wù)示范平臺給予最高50萬(wàn)元補助。(責任單位:省發(fā)展改革委)對在運輸機場(chǎng)設立基地的運輸航空公司給予最高1000萬(wàn)元/年的補助。(責任單位:省交通運輸廳)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)申報各類(lèi)政府產(chǎn)業(yè)引導基金、創(chuàng )新基金以及重大科技專(zhuān)項。(責任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳)

23.加快服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持發(fā)展工業(yè)設計、軟件信息、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè),培育認定省級工業(yè)設計中心100個(gè)左右。大力培育“檢驗檢測+產(chǎn)品診斷”“源網(wǎng)儲+大數據中心”“智慧環(huán)保+環(huán)保管家”“會(huì )展+消費”等服務(wù)。對新驗收通過(guò)的國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)項目給予獎勵。深入推進(jìn)國家和省“兩業(yè)融合”試點(diǎn)創(chuàng )建,培育“兩業(yè)融合”發(fā)展標桿單位20家左右,遴選省級服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺)80個(gè)以上。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)培育省級商文旅融合發(fā)展集聚區30個(gè)以上。(責任單位:省商務(wù)廳、省文化和旅游廳)

24.打造服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群。新認定現代服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng )新區20家左右,省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金給予獎補。推進(jìn)物流公共信息服務(wù)平臺建設,引育一批5A級物流企業(yè)。(責任單位:省發(fā)展改革委)對物流企業(yè)自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地,減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。(責任單位:省稅務(wù)局)

七、加快建設農業(yè)強省和推進(jìn)鄉村全面振興

25.抓好糧食等重要農產(chǎn)品穩定供給保障。加快推進(jìn)建設千億斤江淮糧倉,落實(shí)中央農機購置與應用補貼、產(chǎn)糧大縣獎勵等政策。提高高標準農田建設投入標準,支持高標準農田建設和永久基本農田保護。擴大三大糧食作物完全成本保險和玉米種植收入保險政策實(shí)施范圍,推動(dòng)實(shí)現全省覆蓋。支持實(shí)施種質(zhì)資源保護和良種聯(lián)合攻關(guān)。穩妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)。(責任單位:省農業(yè)農村廳、省財政廳、省自然資源廳)

26.推動(dòng)農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。全面推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,高水平建設長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地,新建100個(gè)省級示范基地,做大做強徽派預制菜。支持實(shí)施“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃,對新建的國家肉牛核心育種場(chǎng)每個(gè)給予200萬(wàn)元獎補,對新建的國家核心種公牛站每個(gè)給予300萬(wàn)元獎補。對企業(yè)新建或擴大肉牛屠宰加工產(chǎn)能,年度利用銀行貸款超5000萬(wàn)元的,最高按照1億元貸款額度給予實(shí)際貸款額度1%的貼息補助。實(shí)施肉牛特色農產(chǎn)品保險,省級給予40%保費補貼。(責任單位:省農業(yè)農村廳、省財政廳)依托省綜合金融服務(wù)平臺,設立“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)專(zhuān)區。(責任單位:省地方金融管理局)

27.深入推進(jìn)“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級”工程。省財政安排10億元左右支持建設和美鄉村省級中心村。在下達新增地方政府一般債務(wù)限額內,按照平均每村1000萬(wàn)元的標準支持和美鄉村精品示范村建設。農村改廁與長(cháng)效管護機制提升縣建設每縣(市、區)補助700萬(wàn)元。省財政安排銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金33億元以上,優(yōu)先支持聯(lián)農帶農、帶動(dòng)就業(yè)等促進(jìn)農民增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,中央及省財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例保持總體穩定。(責任單位:省農業(yè)農村廳、省財政廳)

八、提升政務(wù)服務(wù)效能

28.實(shí)施營(yíng)商環(huán)境對標提升行動(dòng)。推動(dòng)“全省一單”更高效能的實(shí)施,深化政務(wù)服務(wù)清單標準化業(yè)務(wù)支撐,提升“皖事通”“皖企通”功能,實(shí)現高頻事項在全省范圍內無(wú)差別受理、同標準辦理。深化綜合窗口改革,推行聯(lián)動(dòng)審批、集成辦理,打造政務(wù)服務(wù)“總客服”,建立健全企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區,提升政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下幫辦代辦響應率、解決率和滿(mǎn)意度。健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項清單管理機制,加強線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同,創(chuàng )新實(shí)施和復制推廣更多“高效辦成一件事”。在涉企“一件事”、公共服務(wù)事項、國家垂管系統事項等方面推動(dòng)市場(chǎng)監管政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一網(wǎng)通辦”,拓展電子執照在納稅、社保、公積金等領(lǐng)域的應用。實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體信用提升行動(dòng),培育新增8萬(wàn)家A級納稅人等守信激勵對象,幫扶推動(dòng)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)退出嚴重失信主體名單,引導完成行政處罰信息信用修復。(責任單位:省數據資源局、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局)

29.提升惠企政策兌現覆蓋面。持續優(yōu)化政策兌現流程,實(shí)現申報、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”。對符合“免申即享”“即申即享”要求的,原則上1個(gè)月內逐條制定實(shí)施細則并“顆?;辈鸾庹叻?wù),推行政策預錄入制度,依托“皖企通”統一發(fā)布和快捷兌現。建立省級惠企政策兌現“免申即享”“即申即享”工作推進(jìn)機制,將“免申即享”“即申即享”情況納入省政府目標管理績(jì)效考核。(責任單位:省司法廳、省數據資源局、省財政廳等)

30.強化政策統籌協(xié)調。嚴格落實(shí)政策制定前評估機制,加強社會(huì )預期引導,慎重出臺有可能產(chǎn)生需求收縮效應的政策,多出臺有助于需求擴張的政策。清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策規定。(責任單位:省有關(guān)部門(mén))建立省級政策取向一致性評估工作機制,強化政策協(xié)同效應,增強政策取向一致性,推動(dòng)形成政策合力。(責任單位:省發(fā)展改革委)

以上政策舉措自公布之日起實(shí)施,未特別注明時(shí)限的,有效期至2024年12月31日。本通知發(fā)布后,如國家出臺新的政策,按國家政策執行。


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