2005年TC100委員會以黨的十六屆三中、四中、五中全會和“二十公”會議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安防標(biāo)準(zhǔn)化工作“面向和服務(wù)于公安業(yè)務(wù)、面向和服務(wù)于社會公共安全行業(yè)、面向和服務(wù)于安防企業(yè)與廣大用戶”的方針;努力創(chuàng)新工作機(jī)制,改革安防標(biāo)準(zhǔn)化工作。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》的宣貫是TC100 2005年的一項(xiàng)非常重要的工作,TC100秘書處按照公安部和建設(shè)部的要求,較好地完成了該標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》在全國的宣貫任務(wù)。
一批社會急需的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、審定和批準(zhǔn)發(fā)布、實(shí)施;為行業(yè)發(fā)展、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督等提供了強(qiáng)有力的支持;一批前瞻性標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目的啟動、對TC100歸口標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的清理、TC100“十一五”規(guī)劃的起草等項(xiàng)目工作。為“十一五”期間安防標(biāo)準(zhǔn)化工作的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一、一年來所做的主要工作
(一) 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348在全國大規(guī)模的宣貫、實(shí)施。
《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》是我國安全防范工程技術(shù)領(lǐng)域第一部內(nèi)容完整、格式規(guī)范(符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫要求)的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?!兑?guī)范》對安全防范工程的設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)檢驗(yàn)、竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)的各個(gè)重要環(huán)節(jié)都提出了嚴(yán)格的質(zhì)量要求,認(rèn)真貫徹了“加強(qiáng)工程建設(shè)全面質(zhì)量管理”的方針。
2005年1月10日,公安部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于做好<安全防范工程技術(shù)規(guī)范>宣傳貫徹工作的通知》(公傳發(fā)[2004]68號),對該《規(guī)范》的宣貫工作做了整體部署。根據(jù)公安部、建設(shè)部兩部通知精神和要求,全國安防標(biāo)委會在全國范圍內(nèi)陸續(xù)開展了《規(guī)范》的宣貫培訓(xùn)工作。TC100秘書處在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少的情況下,克服各種困難,在很短的時(shí)間內(nèi),完成了宣貫計(jì)劃的制定、宣貫教材的編寫、審定和出版印刷,以及大量的組織準(zhǔn)備工作。
在宣貫培訓(xùn)中,有些省市區(qū)采取了公安系統(tǒng)與建設(shè)系統(tǒng)聯(lián)合舉辦的方式,有些省市區(qū)采取了公安系統(tǒng)單獨(dú)舉辦的方式。不管采取何種方式,各地均能做到標(biāo)準(zhǔn)宣貫與技防管理工作相結(jié)合,對安防工程建設(shè)中的現(xiàn)場勘察、工程設(shè)計(jì)、方案論證、工程實(shí)施、系統(tǒng)檢測、竣工驗(yàn)收等方面的內(nèi)容都進(jìn)行了詳細(xì)的講解,有的地方(如貴州)結(jié)合本地的實(shí)際,還同時(shí)宣貫了當(dāng)?shù)匕卜拦芾淼牡胤椒ㄒ?guī),有的地方(如山東)還進(jìn)行了安全防范新技術(shù)講座,使參訓(xùn)人員不僅掌握了安全技術(shù)防范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,同時(shí)還了解了安全防范技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)。
在宣貫班師生的共同努力下,宣貫培訓(xùn)工作取得了良好的效果。學(xué)員們不僅全面了解了《規(guī)范》的基本內(nèi)容,同時(shí)還學(xué)習(xí)、研究了國務(wù)院第421號令《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,進(jìn)一步明確了貫徹實(shí)施《規(guī)范》的要點(diǎn)和職責(zé),大家普遍感到收獲很大。
自2005年3月至12月,除公安部科技局、治安局在全國范圍內(nèi)對各省技防和治安管理干部進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)外,山東、浙江、內(nèi)蒙古、貴州、北京、福建、廣西、湖北、新疆、山西、四川、云南、天津、青海、甘肅、河南、海南、安徽、廣東、陜西、吉林、遼寧、黑龍江等二十三個(gè)省區(qū)市先后舉辦了52期宣貫培訓(xùn)班,各地技防管理部門及安防行業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的技術(shù)及工程管理人員共10000余名學(xué)員接受了培訓(xùn),其中絕大部分學(xué)員,經(jīng)過嚴(yán)格的結(jié)業(yè)考試,取得了由全國安防標(biāo)委會頒發(fā)的《培訓(xùn)合格證書》。
在宣貫過程中,TC100還為各地培訓(xùn)了100多名授課教師,經(jīng)嚴(yán)格的考核,所有授課教師均取得了全國安防標(biāo)委會頒發(fā)的《授課教師聘任證書》,充實(shí)、擴(kuò)大了《規(guī)范》宣貫培訓(xùn)的師資隊(duì)伍。
(二)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作
2005年由TC100起草、經(jīng)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn),發(fā)布1項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)(4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已上報(bào)待批)、4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿10大項(xiàng)(共14小項(xiàng))、標(biāo)準(zhǔn)送審稿7大項(xiàng)(共16小項(xiàng))、征求意見稿9項(xiàng)。
這些項(xiàng)目是:
1.批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng):
GB15208.1-2005《微計(jì)量X射線安全檢查設(shè)備》 第一部分:通用技術(shù)要求(修訂)》
2.4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已上報(bào)待批:
1) GB《磁開關(guān)入侵探測器》(正在征詢WTO成員國的意見)
2)GB15208.2-2005《微計(jì)量X射線安全檢查設(shè)備》 第二部分:測試體(制定)》
3) GB《視頻安防監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備通用技術(shù)要求》(制定)
4)GB《車輛防盜報(bào)警系統(tǒng) 乘用車》(制定)
3.批準(zhǔn)發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng):
1) GA/T72-2005《樓宇對講系統(tǒng)及電控防盜門通用技術(shù)條件》
2) GA/T553-2005《車輛反劫防盜聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)通用技術(shù)要求》
3) GA576-2005《防尾隨聯(lián)動互鎖安全門通用技術(shù)條件》
4)GA586-2005《廣播電影電視系統(tǒng)重點(diǎn)單位重要部位的風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別》
4.完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿10大項(xiàng)(14小項(xiàng))
1)GB《入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(制定)
2)GB《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(制定)
3)GB《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(制定)
4)GA《防炸彈爆炸玻璃》(制定)
5)GA/T《報(bào)警傳輸系統(tǒng)技術(shù)要求》(制定,共5個(gè))
6)GA/T《安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護(hù)技術(shù)要求》(制定)
7)GA/T《電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求》(制定)
8)GA/T《聯(lián)網(wǎng)型可視對講系統(tǒng)通用技術(shù)要求》
9)GA/T《指紋防盜鎖通用技術(shù)條件》(制定)(TC100/SC1)
10)GA《防盜保險(xiǎn)箱》(修訂版)(TC100/SC1)
5.完成送審稿7大項(xiàng)(16小項(xiàng)):
1)GB《微波/被動紅外探測器》(修訂版)
2)GB《爆炸物銷毀器技術(shù)條件》(修訂版)
3)GB/T《報(bào)警傳輸系統(tǒng) 串行數(shù)據(jù)接口的信息格式和協(xié)議》(共10個(gè))
4)GA《安防視頻監(jiān)控系統(tǒng):一體化攝象機(jī)快球通用技術(shù)要求》(制定)
5)GA《安防視頻監(jiān)控系統(tǒng):視頻監(jiān)控矩陣主機(jī)通用技術(shù)要求》(制定)
6)GA《安防視頻監(jiān)控系統(tǒng):控制設(shè)備與前端設(shè)備的通訊協(xié)議》(制定)
7)《安全防范系統(tǒng)評估——評價(jià)體系與評價(jià)方法的研究》(研究項(xiàng)目)
6.完成征求意見稿8項(xiàng):
1)GB《建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)緊急逃生通道導(dǎo)引控制系統(tǒng)通用技術(shù)要求》(制定)
2)GB/T《居民住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求》(制定)
3)GB16796《安全防范報(bào)警設(shè)備 安全要求和試驗(yàn)方法》(修訂版)
4)GA《人面識別系統(tǒng)通用技術(shù)要求》(制定)
5)GA《 ATM機(jī)安防系統(tǒng)技術(shù)要求》(制定)
6)GA《停車場安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》(制定)
7)GA/T《安全防范報(bào)警系統(tǒng) 名詞術(shù)語》(制定)
8)GA/Z《城市視頻安防監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)要求》(制定)
7.一批重要標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目已經(jīng)啟動,這些項(xiàng)目是:
1)GB/T《無線防盜報(bào)警設(shè)備》(制定)
2)GA《防暴防砸復(fù)合玻璃》(制定)
3)GA《出入口控制系統(tǒng):識讀設(shè)備通用技術(shù)要求》(制定)
4)GA《出入口控制系統(tǒng):控制設(shè)備通用技術(shù)要求》(制定)
5)GA《電子周界防護(hù)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》(制定)
(三)積極參與公安部科技局開展的“城市監(jiān)控與報(bào)警試點(diǎn)工程”,參加城市安全防控體系建設(shè)科技專項(xiàng)中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)文件的起草工作,為“
1.2005年2月1日至5日公安部科技局在廣東佛山召開了“城市安全防控體系建設(shè)科技專項(xiàng)研討會”。會上,就《安防企業(yè)資質(zhì)信用制度建設(shè)》、《城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)模式》、《技防系統(tǒng)安全檢查規(guī)范》、《社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范(討論稿)》以及《關(guān)于開展城市報(bào)警與監(jiān)控工作的意見(討論稿)》進(jìn)行了探討,TC100劉希清秘書長、施巨嶺副秘書長出席了會議并從標(biāo)準(zhǔn)化角度發(fā)表了意見和建議。
2. 隨著城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作在全國范圍內(nèi)的開展,公安部科技局于2005年10月12-13日在杭州組織召開了全國城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會,TC100秘書處派員出席了本次會議。
3.協(xié)助“安防立法”課題組開展工作,參與安防法規(guī)草案的研討。
4.開展“安全防范系統(tǒng)評估”課題研究。
(四)如期完成公安部科技局關(guān)于對公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施清理的任務(wù)
為貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的管理,推動計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)與執(zhí)行,使標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作更加及時(shí)地配合公安業(yè)務(wù)工作,公安部科技局2005年1 月發(fā)出了《關(guān)于對公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施清理工作的通知》(公科質(zhì)[2005]5號),通知要求,對2000-2004年公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行清理。
TC100委員會接到通知后,認(rèn)真組織人員對本委員會歸口的行標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行清理,認(rèn)真填寫《2000-2004年公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目清理表》,于
(五)完成TC100的“十一五”規(guī)劃(草案)的制定工作
未來五年(2006-2100年)是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時(shí)期,是公安工作現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的攻堅(jiān)階段,也是標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的重要機(jī)遇期。目前,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會已啟動國家標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”規(guī)劃編制工作,為加強(qiáng)我部“十一五”期間標(biāo)準(zhǔn)化的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo),特別是對公安工作的支撐作用,科學(xué)、準(zhǔn)確地制定公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略,使之在我國經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展和公安工作中發(fā)揮更大作用,科技局牽頭組織了公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”規(guī)劃的編制工作。
TC100秘書處在根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委、公安部科技局的要求,組織秘書處同志和有關(guān)專家根據(jù)TC100的實(shí)際情況和安防行業(yè)的發(fā)展需求編制了《TC100的“十一五”規(guī)劃(草案)》,報(bào)公安部科技局。
(六) 與相關(guān)單位合作成功舉辦了第五屆中國安防論壇
經(jīng)公安部科學(xué)技術(shù)委員會、公安部科技局批準(zhǔn);
(七)參與組建安防行協(xié)專家委員會相關(guān)工作、安防行協(xié)“十一五”規(guī)劃的制定及安防行業(yè)“‘十一五’科技攻關(guān)”課題的研討及《中國安全防范行業(yè)年鑒》編輯工作
1.參與中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會專家委員會的組建工作
在安防行業(yè)內(nèi)組織實(shí)施“人才戰(zhàn)略、專利